Durante esta larga jornada, 79 años ya, el turismo peruano ha
pasado por una evolución institucional
creciente y positiva que va desde una pequeña organización turística al
interior del fenecido Ministerio de Fomento y Obras Públicas hasta ostentar el
rango de un viceministerio dentro del MINCETUR de hoy.
Cada una de estas instituciones ha aportado diferentes
contribuciones en la gestión y desarrollo sectorial que han ido de menos a más como hacer
propaganda, participación en ferias internacionales, la reglamentación y
normatividad, la capacitación y la creación de escuelas de turismo, el fomento
de la inversión y el empleo, la promoción del turismo interno.
En otros casos, se ha apostado por la construcción,
comercialización y operación de hoteles
a cargo del Estado así como su posterior venta total, la generación de rentas
propias como lo fue el caso del antiguo FOPTUR, la convocatoria de congresos
nacionales, la formulación de planes de
turismo, etc.
En el siglo pasado, el crecimiento del mercado
fue espectacular. En primer lugar por la gran demanda de viajeros nacionales y
extranjeros que originó el incremento sustancial de la oferta, mediante la
inversión privada por la política concreta de incentivos tributarios,
crediticios y financieros.
El crecimiento institucional
se manifestó también por la creación de nuevos organismos públicos
vinculados con el sector como fueron la creación de la célebre Escuela Nacional de Turismo más tarde denominado CENFOTUR, el FOTUR, hoy
PROMPERU, la desaparecida ENTURPERU y el Plan COPESCO.
La incorporación del Perú a los asuntos internacionales fue el
corolario de una activa intervención en organismos como la OMT, la OEA, La
Comunidad Andina de Naciones y otros tantos relacionados con los gremios
empresariales en los cuales el Perú obtuvo honrosa actuación al lograr la
presidencia de muchos de ellos.
Es posible que el turismo oficial en el Perú sea uno de los más antiguos de América. Miembro de la antigua Unión Internacional de Organismos Oficiales de Turismo, luego socio fundador de la OMT, del Comité de Acción del fenecido SELA, del Grupo Andino, entre otros. Escribo esto debido a la enorme cantidad de nuevos que encuentro en el camino que anda sosteniendo la absurda tesis que somos nuevos y que por tanto recién estamos aprendiendo.
Pero creo que su verdadero valor y balance debe ser fruto de un debate intenso acerca de sus resultados y logros para enjuiciar con mayor propiedad las fortalezas y debilidades vistas por diferentes actores de todos los escenarios en los que se desenvuelve nuestra actividad. En noviembre del 2012 debe ser el momento de detenernos para pensar en los próximos 80 años. Las escuelas e institutos de turismo del Perú, gremios privados, organismos públicos, prensa especializada, profesionales, investigadores y proveedores deben ser los pilares de esta cruzada. Sugiero preparar y organizar este gran aniversario.
Anoto para todos la ley 7663 del 3de noviembre de 1932 que descubrí un día en la Biblioteca del Congreso de la República preparando mi primera edición de Introducción al Turismo en 1986.
LEY No. 7 663
El Presidente de la República
Por cuanto: El Congreso Constituyente ha dado la ley que sigue:
El Congreso Constituyente:
Ha dado la ley siguiente:
Artículo 1°.- Autorízase al Ministerio
de Fomento para que a la brevedad posible y empleando los recursos y medios
provisionales necesarios, atienda al establecimiento de la corriente turística
al Perú y en especial a la ciudad del Cusco y a los magníficos monumentos
incaicos del departamento de ese nombre.
Artículo 2°.- El Ministerio de Hacienda
consignará una partida en el proyecto de presupuesto nacional próximo, con el
objeto de establecer definitivamente el servicio del mencionado turismo.
Artículo 3°.- La Sociedad del Touring Club
Peruano queda autorizada para hacer la propaganda turística
conveniente.
Comuníquese al Poder Ejecutivo para que disponga lo necesario a su
cumplimiento.
Casa del Congreso, en Lima, a los treinta y un días del mes de
octubre de mil novecientos treinta y dos.
Clemente J. Revilla, Presidente del Congreso.
M. Wenceslao Delgado, Secretario del Congreso,
C. Reátegui Morey, Secretario del Congreso,
Al señor Presidente Constitucional de la República.
Por tanto: mando se imprima, publique, circule y se dé el debido
cumplimiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres días del mes de
Noviembre de mil novecientos treinta y dos.
Luis M. Sánchez Cerro. [1]
Tomo XXVI Congreso Constituyente
1931. Páginas 180-181
Extraído del libro electrónico Introducción al Turismo. Décima Edición. Julio del 2011
Disponible en www.turibooks.com









