94 años de turismo en el Perú

 Todos los años, por estas fechas, me encargo, aunque 

sea en solitario, de hacer saber a la comunidad turística 

del Perú una fecha memorable que será el próximo martes 3 

de noviembre 2026. 

El turismo en el Perú cumple 94 años de vida institucional 

desde que fuera creada oficialmente mediante ley 7663 el 3 

de noviembre de 1932 promulgada por el presidente Luis M. 

Sánchez Cerro. 

Este hallazgo, lo hice en 1986 en la Biblioteca del 

Congreso de la República, exactamente en el Anuario de la 

Legislación Peruana, Edición Oficial, Tomo XXVI, Congreso 

Constituyente de 1931, páginas 180 y 181. Luego la publiqué 

en la primera edición de mi libro Introducción al Turismo, 

Teoría y Realidad Peruana en 1987, fecha desde la cual la he seguido promoviendo en las ediciones posteriores 

hasta ahora.

Se trata en realidad de un documento al que he bautizado como la 

partida de nacimiento del turismo peruano del que pocos 

saben, pero cuya trascendencia marca un hito en la vida 

sectorial e institucional. 

La primera constatación es que no somos un sector joven, 

ino que cargamos con 9 décadas a cuestas con un 

sorprendente zigzag de logros y resultados que nos colocan 

siempre en media tabla de los países exitosos de América 

Latina.

Veamos el contenido de la norma:

LEY No. 7663

El presidente de la República

Por cuanto: El Congreso Constituyente ha dado la ley que 

sigue: El Congreso Constituyente:

Ha dado la ley siguiente:

Artículo 1o. Autorícese al Ministerio de Fomento para que a la 

brevedad posible y empleando los recursos y medios 

provisionales necesarios, atienda al establecimiento de la 

corriente turística al Perú y en especial a la ciudad del Cusco 

y a los magníficos monumentos incaicos del departamento de 

ese nombre.

Artículo 2o. El Ministerio de Hacienda consignará una partida 

en el proyecto de presupuesto nacional próximo, con el objeto 

de establecer definitiva- mente el servicio del mencionado 

turismo.

Artículo 3o. La Sociedad del Touring Club Peruano queda 

autorizada para hacer la propaganda turística conveniente.

Comuníquese al Poder Ejecutivo para que disponga lo 

necesario a su cumplimiento.

Casa del Congreso, en Lima, a los treinta y un días del mes 

de octubre de mil novecientos treinta y dos.

Clemente J. Revilla, presidente del Congreso.

M. Wenceslao Delgado, secretario del Congreso,

C. Reátegui Morey, secretario del Congreso,

Al señor presidente Constitucional de la República.

Por tanto: mando se imprima, publique, circule y se dé el 

debido cumplimiento. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, 

a los tres días del mes de noviembre de mil novecientos 

treinta y dos.

Luis M. Sánchez Cerro.

Es interesante advertir que el encargo hecho a la primera 

institución que gobernó el turismo nacional fuera el Ministerio 

de Fomento de entonces para que se ocupe de establecer las 

corrientes turísticas al Perú y, en especial al Cusco. Quiere 

decir que ya existía esa corriente de viajeros a la que no se 

hizo más que confirmar y promover su existencia. 

Nótese que no crea un ente sino se abre un abanico de 

responsabilidades.

A continuación, se solicita al antiguo Ministerio de Hacienda, 

hoy el MEF, consigne una partida presupuestal con el objeto 

de establecer en definitiva el servicio. Finalmente, se encarga 

a la Sociedad del Touring Club Peruana hacer la propaganda 

turística conveniente.

94 años después, encontramos una organización que nació 

con una pequeña oficina para convertirse en el tiempo en una 

Dirección General hasta el nivel de viceministerio dentro del 

aparato del Estado. En ese mismo lapso, puedo decir que he 

registrado desde esa fecha, 9 organizaciones que la han 

gobernado y regido, en algunos casos con instituciones con 

sus propias leyes de creación y rentas y en otras con 

solicitudes de ayuda y cooperación como fue el caso del 

Touring y Automóvil, Club del Perú que tantos servicios le ha 

prestado al turismo peruano.

Casa de Osambela. Centro Histórico de Lima.
Antiguo local de la Corporación de Turismo del Perú. 
COTURPERU.  1964-1969. Foto Comuni caciones. Congreso

Este trajinar de gitano de pasar de mano en mano con 

distintos entes gubernamentales tal vez haya sido la marca 

más clara, es decir, lo más estable que hemos tenido ha sido 

la inestabilidad con los inusitados cambios, relevos, 

reemplazos, ceses, creaciones, cierres, y nuevamente la 

inauguración de una nueva gestión. Ese ha sido el devenir de 

las cosas.

Ciertamente, hemos tenido días de gloria con la 

internacionalización y liderazgo que tuvo el Perú no solo 

desde el punto de vista gubernamental sino también en el 

ámbito privado en América Latina, la ejecución del único 

proyecto estrella que hemos tenido con el Plan COPESCO en 

Cusco y Puno. Espero vivamente ver de nuevo el inicio de un 

proyecto de esas magnitudes.

Al cumplir 94 años de haberse facultado al Ministerio de 

Fomento promover el establecimiento de la corriente 

turística con especial atención al Cusco y sus célebres 

monumentos incaicos me atrevería a decir que, desde ese 

día, se da inicio a la intervención oficial del Estado en 

turismo, al nacimiento de la política turística nacional, al 

reconocimiento legal del turismo como actividad de interés 

nacional y el punto de partida de la gestión pública del 

turismo en el Perú.

Con 94 años a cuestas, estamos a tiro de cañón para llegar a 

los 100 años en 2032, un siglo de vida en el que vale la pena 

preparar una celebración mirando el camino recorrido, el 

lugar que ocupamos y proyectarnos a dónde queremos estar 

en el futuro mediato e inmediato.  

Veo en esa fecha, la acción de los gobernantes con la 

inauguración de grandes obras de infraestructura de enormes 

proyectos, la tarea de la actividad privada mostrando elevados niveles de productividad, las propuestas de la 

academia y sus aportes en la investigación para crecer más, en fin….

Entonces, el 2032 se conmemorará el centenario de la 

política turística peruana, iniciada con la Ley N.º 7663 de 

1932 y se celebrarán cien años de la intervención oficial del 

Estado peruano en el desarrollo del turismo.  

Con el deseo ferviente de que el sector al que pertenezco 

crezca y sea lo que antes fue, le deseo mis congratulaciones 

y felicidades en su nonagésimo cuarto aniversario.