La Ley Tumbes para desarrollar el turismo II

Por considerar este tema de imprescindible interés nacional y sectorial, lo publico por segunda vez para conocimiento de las nuevas autoridades del MINCETUR que al parecer la desconocen completamente. Debo de señalar que  la ley en cuestión viene del 2008 con la que el gobierno saliente, cuyas autoridades actuales son las  mismas,  no han movido un solo dedo para activar esta norma. Grave negligencia se llevan a cuestas. Ojalá que el actual no siga la misma ruta que dejaría a Tumbes por varias décadas más sumido en la pobreza si no se promueve el turismo, la única ventaja competitiva con la que cuenta. 

Como en los tiempos de los incentivos tributarios a la inversión privada en turismo, el Poder Legislativo promulgó   (por no haber sido considerada por el  presidente García) la Ley 29284, para el Desarrollo Turístico y Promoción de la Inversión en Infraestructura Turística en el departamento de Tumbes el 26. 11.del 2008.

 Esta norma, en nuestra opinión, es la de mayor trascendencia que el congreso anterior ha emitido en materia de turismo desde que se creó el Fondo para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional en el 2002. Decimos así por que la labor parlamentaria anterior nos ha parecido deficiente al punto que en la columna Valor Agregado, en el número 347 de febrero del 2007 de la prestigiosa revista EL PROFESIONAL calificamos esa tarea con un categórico 08. Sin embargo, la ley que comentamos nos merece una anotación de 18 sin chistar ni retacear nada  a la Comisión de Comercio Exterior y Turismo de entonces.

Veamos su contenido y consecuencias posibles:

En primer lugar, debemos remarcar que los resultados concretos de esta propuesta se verán en firme en materia de inversiones, empleo e impacto en la economía regional en diciembre del 2018 debido a que la ley permite solicitudes de inversionistas de toda clase y tamaño hasta diciembre del 2013 y hacer uso de los beneficios por 6 años adicionales. La texto no trae metas a alcanzar  por lo que debemos de intuir o adivinar lo que va a pasar.

En segundo lugar, si se reglamenta a tiempo y se sale a vender la ley en verdaderos road shows en  el Perú y en el extranjero con el mismo interés e intensidad como se hace con los TLC, es probable que las primeras iniciativas de negocios se logren antes del 2016. Para mi propio gusto, una meta correcta de inversión en planta turística  mínima sería de unos 500 millones de dólares, lo que generaría la construcción de unas 5000 habitaciones de hoteles de primer nivel, (aunque la norma ofrece incentivos a toda clase de alojamientos) competitivos en una apuesta de una pequeña Miami. Aquí hablamos de no menos de 5000 empleos directos y unos 10000 indirectos.

No contamos con la inversión en restaurantes, puertos, cruceros, acuarios, canchas de golf, espectáculos y conciertos, ojo con esto,  parques de diversiones, parques temáticos que no tenemos ninguno, etc. En esta dirección, los puestos de trabajo serían mayores para un departamento extremadamente pobre y desempleado que debe de preparar a su gente en las escuelas de turismo.

¿Cuáles son los incentivos?

Para los tiempos actuales son de película: Se exoneran a las personas naturales y jurídicas que inviertan del Impuesto a la Renta una vez iniciadas las operaciones de la inversión en planta. Igualmente se exonera del impuesto a la alcabala y los de  Licencia de Obra y Construcción. Los beneficios de estas exenciones serán por 6 años en los distritos costeros del litoral tumbesino. Creo que esto fue lo mejor de los legisladores de la Comision de Turismo del Congreso que se fue.