Plan de Gobierno en turismo del partido politico Fuerza Nacional

En nuestra sexta entrega de análisis de los contenidos de los planes de gobierno en materia de turismo ofrecidos por los 11 partidos políticos que aspiran llegar a gobernar el Perú en el período 2011-2016, presentamos a continuación el de Fuerza Nacional dirigido por su candidata doña  Juliana Reymer.

Queremos recordar a nuestros seguidores que el orden de aparición de los planes obedece a un estricto seguimiento de las tendencias populares manifestadas hasta ahora razón por la cual los 5 primeros documentos han aparecido  obedeciendo tal principio. En esta  columna damos espacio por igual a todos ellos, grandes y pequeños. De aquí  en adelante aparecerán estos últimos que no cuentan aún con el calor popular pero que valen para nuestro análisis comparativo y de fondo.

El texto principal dice así:

Nuestro el Plan de Gobierno para el período 2011–2015, denominado “PERÙ PAIS EMPRENDEDOR”, elaborado por un grupo de peruanos integrado por técnicos, profesionales, empresarios y ciudadanos; a  manera de agradecimiento a nuestra patria que nos ha visto nacer, en la cual vivimos y en la que están cifrados todos nuestros anhelos y esperanzas. Al  PERÚ, al que le debemos todo lo que somos y al cual no abandonaremos a su suerte, sino que como siempre, le dedicaremos nuestros mejores esfuerzos para que sea un país con Oportunidades para la Mayoría.

El Plan es una proyección de acciones concretas y viables para que las peruanas y peruanos logremos el bienestar en nuestras vidas y que el “ingenio y la creatividad”, propia de nuestra idiosincrasia, sean la luz en la vía del desarrollo y el progreso. Que la Justicia sea algo real para todos y todas y que la Democracia sea la mejor vía de Gobernabilidad.

El Plan propone un Estado donde se respete la propiedad pública y privada, donde se administren los fondos económicos con claridad, donde se respete el medio ambiente, se proteja la biodiversidad, se valore la cosmovisión de nuestros pueblos originarios, que tenga como fin supremo el ser humano de nuestro país.

La generación de oportunidades será requisito indispensable para avanzar hacia una Sociedad  justa y próspera. Una política económica ordenada, eficiente y equilibrada a fin que la educación, la tecnología, la ciencia, la innovación, el emprendimiento y la cultura sean los motores del desarrollo del país. Con instituciones sólidas y bien articuladas y respeto a la estabilidad jurídica, se logrará impulsar la transformación del sistema productivo y la inserción de nuestra economía en el ámbito internacional.

Buscaremos reducir la informalidad con el fin de integrar al mayor número de personas a una fuerza laboral productiva y competitiva.

Por ello, proponemos las siguientes acciones:

 DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE

Turismo.

El turismo constituye uno de los principales medios de vida y de crecimiento económico. En situaciones extremas, cierta infraestructura turística (hoteles, puertos, aeropuertos, servicios y vías de acceso, entre otras) podría quedar fuera de uso por períodos prolongados debido a los impactos del cambio climático. Por lo tanto, existe la imperiosa necesidad de que todos los planes de desarrollo vigente y futuros, así como los de infraestructura turística, incorporen tanto evaluaciones sectoriales de vulnerabilidad, como las medidas requeridas de adaptación al clima, incluyendo las inversiones de corto, mediano y largo plazo necesarias para reducir los riesgos del clima.

LAS REGIONES

Fomentar el turismo en todas las regiones.

¿Qué opino de esta oferta?

Me parece correcto que Fuerza Nacional reconozca que el turismo es uno de los  principales medios de vida y de crecimiento económico para el país. De la misma manera, es pertinente que hayan tenido en cuenta que los proyectos de turismo deben de ser presididos por los planes de impacto ambiental tanto los localizados en áreas urbanas como rurales. Pero hay que aceptar también que esa propuesta ya está normada. Sin embargo, aquí se agota su percepción y entendimiento  del turismo.

En cuanto a su idea de fomentar el turismo en todas las regiones, no llegamos a entender qué significa esa proposición. Bastante amplia y general no nos señala cuál es el fondo de la cuestión, si hay prioridades y cuál es la demanda que va primero: la interna o receptiva o tal vez las inversiones que llevarán adelante para generar los puestos de trabajo que este partido dice que va a generar.

Como una enfermedad colectiva de los partidos políticos, su comprensión del turismo como política de Estado es bastante reducida e inocente. No tienen idea de la enorme riqueza que genera el turismo en el mundo para traer parte de ella al país, dar empleo a miles de desempleados y sub empleados, informales y excluidos.

Nuevamente, algunos datos que puedan hacer reflexionar a esta agrupación política en caso ganase: en el 2010 se ha producido en el mundo  935 millones de llagadas internacionales con un incremento del 7%, y el gasto efectuado llegó a casi  900 MIL MILLONES DE DÓLARES.

De estas cifras, apenas captamos el 0,25% de la demanda mundial. Aquí está el nudo del problema, es decir, ¿Cómo hacer para captar y ampliar esa fortuna que la competencia se lleva? Por eso señalamos que los partidos políticos que aspiran a gobernar deben ser lo suficientemente creativos y profesionales para tratar el turismo como un actividad motor de la economía nacional.

Para comprobar lo dicho, bastará leer en este blog que un partido político en campaña ofrece BAJAR LOS DÍAS DE PERMANENCIA EN EL PERÚ DE 11 NOCHES A 5. Un absurdo.

Próxima entrega: domingo 6 de marzo del 2011 con el partido político: Adelante

Plan de Gobierno en turismo del partido politico Fuerza Social

Continuando con nuestra sexta entrega semanal de análisis de los  contenidos de los planes de gobierno en turismo que ofrecen los partidos políticos que pretenden ganar el voto popular, toca en turno el del partido Fuerza Social cuyo candidato presidencial es el señor Manuel Rodríguez Cuadros. Veamos su oferta 

Plan de Gobierno del partido político Fuerza Social

1.6 Interacción y Valoración de nuestra riqueza cultural

Promoción del turismo. Página 24

 La política de Inserción Inteligente del Perú al Mundo, en línea con lo establecido para las exportaciones, considera al turismo como la principal actividad exportadora de servicios. La promoción y desarrollo del turismo tendrá como base una potente imagen-marca país, promoverá la diversificación de destinos y la organización de paquetes turísticos orientados por la autenticidad y la vocación vivencial, incorporándolos a cadenas de valor, como por ejemplo la cadena del pisco y la cadena del café. 

Teniendo como eje estratégico al PENTUR se plantea un desarrollo agresivo de “productos” turísticos de Perú, como macrodestino, pero también destinos regionales buscando un reequilibrio del desarrollo turístico. Sin desatender las acciones de promoción para destinos consolidados como Cusco, se promoverá una expansión de la gama de opciones regionales como destinos turísticos.

Fuerza Social adoptará todas las medidas necesarias para elevar la inversión en el sector turismo y desarrollar productos en destinos regionales con alto potencial.  La política de promoción del turismo se elaborará y aplicará con participación de los gobiernos y actores económicos, sociales y culturales de las regiones, es decir con un enfoque descentralizado. Se descentralizará la sede del Vice Ministerio de Turismo, la cual se localizará en el Cusco. 

¿Qué opino de esta propuesta?

Aunque pequeño, se trata de un texto bien intencionado y positivo. Destaca en él considerar al turismo como principal actividad exportadora de servicios. En realidad ya lo es desde años atrás. No es una novedad. Los mensajes respectos de la promoción, producto y creación de otros tantos son bastante clásicos entre los que quieren ofrecer algo en todas las campañas políticas.

No obstante, nos parece claro elevar las inversiones y desarrollar productos con alto potencial. Aunque no dicen cómo harán para promover las inversiones, no se dice si se trata de inversiones públicas o privadas.

Pero el asunto de fondo es otro. Pensábamos que un partido político nuevo en las lides electorales traía una propuesta novedosa y superior a sus pares de la contienda electoral, con un pensamiento superior de la economía, y dentro de ella, la visión del turismo.

La lectura del plan de gobierno en general hace un sesudo análisis de la economía mundial, la pobreza y la lucha para derrotarla. Es un texto de buena factura. Pero la solución encontrada deja de lado al turismo y su oferta se reduce a lo anotado líneas arriba. Creíamos que dirían que el crecimiento del PBI sectorial al 2016 cuánta pobreza iba a combatir con puestos de trabajo en las comunidades campesinas y nativas por ejemplo, o cuánto seria el consumo del turismo interno y las inversiones a generar.

Nos parece una contradicción que el turismo  no sea un instrumento de gestión contundente para un hipotético gobierno de Fuerza Social cuyo análisis de la pobreza y cómo combatirla nos parece acertado. Sería un sector más cuya sede estaría en Cusco. Dime qué ofreces en turismo y te diré  si voto por ti.

Usted decide.
Próximo comentario: Partido Politico Fuerza Nacional Domingo 27 de febrero del 2011

Plan de Gobierno en Turismo del partido político Alianza para el Gran Cambio

Lamento informar a mis seguidores que el partido político Alianza para el Gran Cambio liderado por el señor Pedro Pablo Kuczynski no tiene un plan de turismo dentro del marco de sus concepciones de Estado.

Sin embargo, es justo reconocer que  sus propuestas tienen un esquema de gobierno general y global  no considerando aspectos sectoriales. Al leer dicho texto, hemos extraído de él, aquellos temas que se relacionan y vinculan directamente con nuestro quehacer. Nos ha sorprendido que todas sus ofertas tengan una meta de inversión pública para revertir los problemas que desea solucionar. De esta manera, prueba que no hay planes sin presupuestos a diferencia de los otros candidatos que no han dicho cuánto valen en soles sus ofrecimientos.

En la web de dicho partido político aparece un libro a manera de plan de gobierno escrito personalmente por el famoso PPK cuyo titulo es Perú, ahora o nunca hacia un país sin pobreza y con oportunidades para todos. La síntesis que hemos preparado dice así:

Este pequeño libro contiene mi propuesta, muy resumida, sobre lo que debemos hacer para que el Perú progrese social y económicamente, y se transforme en un país moderno y más unido que hoy. Es una propuesta para que se acorten las distancias enormes que existen actualmente entre pobres y ricos, y entre las diversas regiones del Perú.  Por definición una propuesta es para que se discuta: invito a los lectores e interesados a participar en esa discusión en www.ppk.pe  ¡Los espero!

No hemos incluido todos los sectores. Aquí sólo hablamos de sectores en los cuales hay necesidades de inversión pública importantes.  Por ejemplo, hablamos poco de los sectores de la energía y de la industria, que son ambos importantísimos pero en los cuales las políticas público-privadas ya están trazadas con bastante éxito. Lo fundamental es promover una economía dinámica para poder luchar exitosamente contra la pobreza y la ignorancia. Hoy el Perú es un país que progresa. Carreteras asfaltadas, terrenos para vivienda y el Metro

En infraestructura hay tres grandes prioridades: a. Todas las capitales de provincia, salvo las del este amazónico, deben tener una conexión asfaltada con el resto del país. Necesitamos un plan para reducir gradualmente la tasa del IGV y del impuesto a la renta. También tenemos que tener un plan para que los jóvenes tengan un trabajo formal: premiar fiscalmente a las empresas que contraten nuevos trabajadores en planilla y crear un seguro de desempleo para esos nuevos trabajadores (los que hoy ya gozan de trabajo formal, ya tienen CTS y lo mantendrán.

Cultura y Turismo deberían estar en un solo ministerio.  Cultura, por sí solo, no tiene recursos y una parte importante del turismo tiene que ver con nuestro patrimonio cultural.

Total: 14 a 15 ministerios, en vez de 18 hoy. 

Para alcanzar estos objetivos tenemos que atender cuatro ejes prioritarios:

> Mayor inversión en educación pública, duplicando lo que actualmente invertimos, enfatizando la educación básica y tecnológica, mejorando las condiciones remunerativas de los maestros;

> Mayor inversión en infraestructura pública y privada, con obras que democraticen los servicios y accesos públicos como el agua, el desagüe, la luz y los caminos asfaltados;

> Dignificando el trabajo y formalizando la fuerza laboral;

> Desburocratizando la economía, tanto en el gobierno como en el sector privado, para que el peruano emprendedor pueda trabajar en tranquilidad y prosperidad.

Compromiso 4: Acelerar el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresa

Compromiso 10: Mejorar drásticamente la seguridad ciudadana: más policías, con mejor coordinación con las municipalidades. Mano dura con la delincuencia y el narcotráfico.

Compromiso 15: Reducir impuestos para promover mayor formalidad. Reducir el IGV a 15% en cinco años.

¿Qué opino de esta propuesta?

Me parece un acierto que PPK oriente su pensamiento en reconocer que hoy por hoy el meollo del asunto es luchar contra la pobreza y la ignorancia. Para ello dice que sólo se refiere a sectores en los cuales hay necesidades de inversión pública importantes. Precisamente, desde acá  le recomendamos a don PPK tener en cuenta que el mejor y casi único antídoto contra dichos males es el turismo cuyo potencial se encuentra justamente donde la pobreza y la ignorancia son extremas. Por ejemplo, si alguien le dijera que la Mancomunidad de Choquequirao, Saywite y Ampay en los distritos de Cachora y Huanipaca en  Apurímac, donde tienen casi todo para volverse ricos, sólo necesitan esas carreteras, agua potable, luz e internet que propugna. Con la industria y  la minería jamás lo lograrán.

Nada de esto es nuevo. El Banco Mundial también ya se ha pronunciado acerca de este tema desde el 2004.  (Banco Mundial. DESIGNING A RURAL DEVELOPMENT STRATEGY FOR PERU’S SIERRA. En breve. Octubre del 2004. No. 54) En consecuencia, no haber tocado las fortalezas del turismo para combatir la pobreza es un pecado  mortal. Es algo así como estar ante un herido de gravedad y no administrarle suero o sangre. Igualito. Entonces esa aseveración se cae por sí sola.

Una vez más, cuánto lamentamos que los partidos políticos no tengan entre sus filas a profesionales del turismo o en hotelería, asesores o consultores de fuste para convertir los planes de gobierno en instrumentos creíbles y cercanos a la realidad.  

Sin embargo, creemos que es meritorio sostener la oferta que Todas las capitales de provincia, salvo las del este amazónico, deben tener una conexión asfaltada con el resto del país. Si fuera así, nos convertiríamos en altamente competitivos en turismo en todas las actividades de la economía nacional. Para aquellos que sostienen insistentemente que debemos de tener un ministerio de turismo, PPK propone unir al turismo con la cultura y constituir el Ministerio de Cultura y Turismo. Hay algo importante que deben de meditar los que quieren un ministerio de turismo. Se llama la Reforma del Estado. Cuando se enteren qué cosa es lo pensarán dos veces. En una  sola palabra. Dice PPK que en lugar de tener 18 ministerios debemos de tener 14 o 15.

La seguridad ciudadana es una oferta que nos  viene como anillo al dedo. Es válida y más que urgente. Más policías y lucha contra la delincuencia en general y con el turismo en particular serían geniales. Finalmente, no creo que haya alguien que se oponga a que se reduzca el IGV al 15% en 5 años para abaratar los precios de los servicios. Aquí puede ganar votos.

Usted decide.

Próxima aparición: domingo 20 de febrero con el partido político Fuerza Social

Plan de gobierno en turismo del Partido Nacionalista del Perú.

Continuando con  nuestros análisis de los planes de gobierno de los partidos políticos que pugnan por llegar a la Casa de Pizarro en abril  próximo, toca en turno evaluar la posición del Partido Nacionalista del Perú comandado por el señor Ollanta Humala. Como dijimos al principio, seguimos un orden estricto de las preferencias populares acerca de los candidatos y sus propuestas en materia de turismo.

En esta cuarta ocasión, henos revisado su plan extraído de su página web, por tanto, puede ser corroborado fácilmente. Veamos su contenido

Plan de gobierno en turismo del Partido Nacionalista  del Perú. Páginas 139-140

5.5. TURISMO

La Política Nacional de Turismo persigue el objetivo general de desarrollar la Industria Turística, en forma equitativa, sustentable, planificada y competitiva, enfatizando la creación y consolidación de varias actitudes individuales y colectivas: conciencia de país turístico, conciencia de la excelencia en los servicios, conciencia de la transparencia, conciencia de la competitividad, conciencia de trabajar por el turismo convencidos de su trascendental  importancia en su contribución para combatir la pobreza, generar empleos y mejorar la calidad de vida.

Cada región o territorio es un sistema dinámico compuesto por diversos elementos interactuantes tangibles e intangibles. Entre lo tangible podemos mencionar a la población, los recursos naturales, la producción, la infraestructura y los servicios. Como elementos intangibles pero preponderantes se encuentran los elementos culturales, históricos y  las  relaciones  sociales  que  generan sentimientos  colectivos  de  pertenencia a  la tierra local, regional o nacional.

El Perú cuenta con ventajas turísticas naturales y culturales, históricas y geográficas, humanas y  espirituales, que en conjunto ofrecen variadas oportunidades de inversión del capital nacional e internacional, pequeño, mediano y grande en el negocio turístico.

La calidad del entorno natural del Perú, que se explica por la diversidad del paisaje, podemos decir que cuenta con un lecho marino constituido por las fosas marinas que tienen una profundidad de 7,000 m a 250 km de la costa y al mismo tiempo el Zócalo Continental hasta 150 km de la Costa con una profundidad que no llega a 150 m. Pero siguiendo un recorrido transversal; después de 50 km de desierto se asciende a más de 4,000 m.s.n.m. en un terreno totalmente accidentado en una extensión promedio de 300 km para luego descender a 200 m.s.n.m. en un ancho promedio de 500 km de terreno tropical  húmedo.  En el  camino de ascenso se encuentran cañones (como el  de Cotahuasi: el  más profundo del  mundo) en cuyas cimas de sus flancos se encuentran nevados permanentes; fenómeno único en el mundo.

Esta variedad natural  geográfica le permite al  turista nacional  o extranjero poder optar por una combinación de:

Andinismo en el Ausangate, canotaje en el río Urubamba, visita a la Reserva de Biósfera del Manu y estadía en la Comunidad de K’eros, Reserva de Tambopata con canotaje en el cañón de Cotahuasi, visita al Centro Hidromarino de Ático, vuelos sobre las Líneas de Nasca y Pisco y estadía en la Pampa Galeras,  visita al Parque Nacional de Huascarán y Chavín de Huantar, conocer la Fortaleza de Chan Chan, Tumbas Reales y museos del Señor de Sipán, Sicán, Túcume, Brunning, realizar un tour por la ruta de las Culturas del  Gran Chimú, Mochicas, el  Bosque Seco, Cajamarca (Baños del Inca), Fortalezas de Kuélap y el Gran Pajatén, visitar  el  Santuario Histórico de Machu Picchu;  Valle Sagrado,  Moray,  Tipón,  Pikillaqta, Raqchi y las dos rutas para visitar Choquequirau, en el Cusco.

No solo estas rutas, sino todo el Perú como un eco sistema unido, sumado a su excepcional riqueza en biodiversidad, se presenta ante el mercado mundial del ecoturismo o de naturaleza aventura con ventajas comparativas imbatibles e insuperables.

La meta de la población económicamente activa para el quinquenio deberá elevarse de los 450,000  puestos actuales a 900,000 para que el sector contribuya al 7% del PBI aspirando a un crecimiento sostenido de 5% anual. Asimismo es importante señalar que debemos posesionar al Perú como país líder en la gastronomía beneficiando con ello un flujo importante de turistas al país.

PROPUESTAS DE POLÍTICA

(1) Concientizar y sensibilizar a la sociedad en su conjunto, sobre la importancia del turismo como instrumento de crecimiento económico, de generación de empleo, de mejora de la calidad de vida de la población y preservación de su patrimonio natural y cultural.

(2) Desarrollar el turismo sostenidamente, satisfaciendo las necesidades de los visitantes y las de la comunidad que los recibe, en tanto que se protege y enriquece los aspectos ecológicos del atractivo turístico para el futuro.

(3) Elevar  el  grado de sensibilización a la nación,  respecto a cuestiones  de sostenibilidad del turismo en el país.

(4) Ofertar  los  Parques  Nacionales,  como la base de la oferta turística,  ya que son paraísos naturales para el Ecoturismo, Turismo de Aventura, Etnoturismo, investigación, etc. y son el tipo de turismo, donde el entorno natural o cultural juega un rol hegemónico.

(5) Otorgar  facilidades para la inversión,  en  servicios turísticos  con el  objetivo de poner en valor los recursos turísticos como Kuélap, Gran Pajatén y otros.

(6) Promocionar  el  turismo  interno,  como  meta  inmediata,  para  generar  el  desarrollo  de  los eslabones de la cadena del turismo: alojamientos, calidad de guías, restaurantes y comedores, calidad de guías, transporte, comercialización de productos artesanales, etc.

(7) Otorgar facilidades a todos los Centros educativos del país de nivel secundario, para que las últimas  promociones  realicen viajes  de promoción al  interior  del  país,  con la finalidad de acentuar el sentido nacionalista y el amor al Perú, lo que debe ser normado por la Ley y su Reglamento a cargo del Poder Ejecutivo.

(8) Impulsaremos  el  Circuito  Turístico  del  Norte  y  otro  circuito  alternativo  a  definir  con  los operadores,  identificando segmentos de interés asociables a la oferta turística potencial  del país.  También  apoyaremos  el  diseño  de  productos  adecuados  a  esa  demanda  como observación de aves, deportes náuticos, pesca de altura, arqueología especializada.

(9) Formularemos,  además  del  Fondo  especializado,  un  marco  legal  y  tributario para  atraer inversión nacional y extranjera al sector el mismo que debe incluir incentivos como los créditos tributarios condicionados a la generación de empleo y la conservación de los ecosistemas, cuando se trate de inversiones en complejos turísticos en zonas previamente seleccionadas por la autoridad del sector. Al sector privado, las comunidades, los profesionales y la sociedad civil vinculada al turismo se les propone un compromiso de participación activa en la protección de nuestro patrimonio cultural y natural y el beneficio de las poblaciones locales.

(10)Por último, para desarrollar este sector es indispensable mejorar la competitividad en lo que respecta al transporte internacional y nacional, aéreo y terrestre. Para ello deberá llevarse a cabo una política que mejore: La sostenibilidad ambiental, la seguridad, la preparación y capacitación de los operadores turísticos, la formación y adecuación de cuadros en turismo.

¿Qué opino de este documento?

En principio nos parece más elaborado que los anteriormente comentados en esta columna. El diagnóstico planteado es el correcto en el sentido de tratar específicamente el tema de la diversificación de la oferta ante los segmentos de la demanda de consumidores nacionales y extranjeros. Es la primea vez que se analiza el mercado en un aspecto global. Eso es bueno y acertado. Más aún cuando enfatizan el turismo de naturaleza y aventura como esenciales. 

También observamos por primera vez un asunto capital. El planteamiento de una meta de empleo. Aspiran a duplicar de 450 mil empleos directos a 900 mil al término del mandato  contribuyendo con el 7% del PBI.  Este ofrecimiento debe ser observado con detenimiento porque, a la par de los empleos, en forma paralela existe la promoción de inversiones. Aunque no dicen qué clase de promoción se trata, adelantan que será mediante  créditos tributarios siempre que se generen nuevos empleos o protección de los ecosistemas. No está mal.

En todos los casos, es un aporte singular no ofrecido por otra lista. Tratándose de un país con altos niveles de desempleo, pobre y sin conocimientos ni tecnología, esta contribución viene bien. En cuanto a sus políticas, destacamos la columna vertebral de la propuesta: diversificar la oferta mediante los parques nacionales, iniciativa con la que concordamos, apuntalar el circuito turístico del norte, reforzar el  turismo interno como base de la cadena productiva.

Nos parece interesante mejorar la competitividad sectorial, particularmente del transporte aéreo y terrestre. Siendo un ofrecimiento correcto habida cuenta que en esta materia en el ranking mundial de competitividad en turismo estamos fuera de juego, hay que agregar otros aspectos centrales como la calificación de los cuadros,  políticas gubernamentales, seguridad, infraestructura, etc.

También observamos con satisfacción en el plan, la construcción de carreteras transversales y longitudinales por todo el país. Si fuera verdad tanta belleza, daríamos un salto cualitativo.

En el otro lado de la medalla,  hemos leído con sorpresa que el Partido Nacionalista ofrece la vuelta de una línea aérea de bandera, algo así como AEROPERU, el retorno de ENAFERPERU y de ENTELPERU. (Página 85) Por más que me he refregado los ojos para verificar lo que estaba leyendo, pero era verdad.  Aquí se me cayeron. Regresar a crear esas empresas con mi plata ni hablar. Es un suicidio ya ocurrido en casi todos los países sudamericanos.

Usted decide.