Una vez más, los fenómenos naturales nos enfrentan y avasallan desde tiempos inmemoriales. Cómo no recordar los huaycos, carreteras destruidas, puentes colapsados, playas con oleajes enfurecidos, ciudades inundadas, lluvias bíblicas en nuestros predios.
Pero lo que se viene en las próximos e inmediatas semanas, a decir de los científicos meteorólogos de gran parte de países, la cosa será muy dura por lo que solo queda prepararnos y aportar cada cual desde su trinchera. Aquí mi pequeña contribución, independientemente si es tomada en cuenta o no.
Hoy por hoy, el Fenómeno de El Niño constituye uno de los principales riesgos naturales para el desarrollo económico y social del país, entre él nuestra actividad. Debido a la ubicación geográfica y a la influencia de la corriente marina peruana, el país se encuentra entre los espacios geográficos más expuestos a las alteraciones de este desafío. Es decir, no tenemos salida. La propia Comisión Multisectorial encargada del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN) señala que tanto El Niño y La Niña generan efectos significativos sobre el sistema terrestre, la economía y las actividades productivas nacionales.[enfen.imarpe.gob.pe], [ENFEN - IGP] En otros términos, el misil viene a nosotros.
Para el turismo, las consecuencias no se limitan
a los daños físicos ocasionados por inundaciones, desbordes
de ríos y huaicos. También afectan la conectividad aérea y
terrestre, la operación de puertos, la conservación del
patrimonio cultural, la percepción de seguridad de los
visitantes y la competitividad de los destinos turísticos. La
experiencia reciente demuestra que el turismo es uno de los
sectores más sensibles a la interrupción de infraestructura
básica. Por ello, tengo la seguridad que el enfoque actual
debe orientarse hacia la gestión preventiva del riesgo y la
gobernanza.
El antecedente: las lecciones del Niño Costero de 2017
El evento conocido como Niño Costero de 2017 es
considerado por ENFEN uno de los más importantes
registrados en los últimos cien años en el Perú debido a la
magnitud de las lluvias, inundaciones y desbordes
asociados. [enfen.imarpe.gob.pe]
Atención a esta evidencia oficial: Según reportes compilados
por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), el
fenómeno produjo:
162 fallecidos / Más de 140 mil damnificados / Cerca de un
millón de afectados / Graves daños en infraestructura vial,
puentes, viviendas y servicios básicos. [portal.indeci.gob.pe]
Las regiones más afectadas fueron: Tumbes / Piura /
Lambayeque / La Libertad / Ancash y
Lima. [sigrid.cen...red.gob.pe], [enfen.imarpe.gob.pe]
Estas zonas concentran precisamente algunos de los más
importantes corredores turísticos del país, concentrados en el
norte. Preciso las regiones turísticas bajo mayor riesgo:
Tumbes: La región Tumbes alberga importantes destinos de
sol, playa, flora y fauna de muy elevado valor. Los principales
puntos vulnerables de su planta turística son:
Piura: Constituye posiblemente la región turística más
expuesta frente a eventos intensos de El Niño. Entre los
destinos que podrían experimentar mayores afectaciones
destacan:
Máncora / Los Órganos / El Ñuro, Cabo Blanco / Colán /
Catacaos / Chulucanas / Ciudad.
Los desbordes del río Piura históricamente han provocado
inundaciones urbanas y afectación de carreteras, puentes y
servicios turísticos.
[enfen.imarpe.gob.pe], [sigrid.cen...red.gob.pe]
Además, las altas temperaturas y la erosión costera pueden
alterar significativamente la calidad ambiental de playas y
balnearios.
Lambayeque: La región concentra algunos de los recursos
arqueológicos más importantes del país:
La lluvia intensa supone una amenaza especial debido a la
vulnerabilidad de las estructuras de adobe presentes en
numerosos sitios arqueológicos. [enfen.imarpe.gob.pe]
La Libertad: Entre los principales recursos turísticos
vulnerables destacan:
El patrimonio arqueológico de adobe es particularmente
sensible a procesos de erosión, infiltración y colapso
estructural derivados de lluvias excepcionales. Esta vitrina de
joyas únicas deben de ser preservadas así tengamos que
vender lo último que tengamos. [enfen.imarpe.gob.pe]
Áncash: La región presenta riesgos derivados principalmente
de: Huaicos / Activación de quebradas / Interrupción de
carreteras.
Podrían registrarse problemas de acceso a:
Chavín de Huantar / Circuitos de playa de Casma y Huarmey
/ diversos atractivos de naturaleza y aventura.
Lima Metropolitana y la costa central:
Aunque históricamente menos afectada que el norte peruano,
Lima presenta riesgos importantes asociados a la activación
de quebradas y al aumento de caudales de los ríos Rímac,
Chillón y Lurín.
Los principales riesgos afectan:
Acceso al aeropuerto internacionañl JCH / Corredores
turísticos costeros / Centros históricos / Malecones y zonas
recreativas.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) ha
iniciado acciones específicas de protección de accesos al
Aeropuerto Jorge Chávez mediante labores de
descolmatación y drenaje preventivo. [gob.pe], [andina.pe]
Infraestructura básica crítica que debe protegerse sí o sí.
Aeropuertos: La conectividad aérea es esencial para el
turismo nacional e internacional. El MTC ha identificado como
prioritarios ante los riesgos asociados al Fenómeno El Niño
los aeropuertos de:
En 2026 el MTC destinó aproximadamente S/ 1,9 millones
para acciones preventivas dirigidas a reforzar estas
infraestructuras, incluyendo:
Impermeabilización de torres de control / Protección de
equipos de navegación aérea / Implementación de
motobombas / Pruebas permanentes de sistemas de
emergencia. [gob.pe], [andina.pe]
Desde la perspectiva turística, la suspensión de operaciones
aeroportuarias puede generar el corte inmediato de la cadena
productiva sectorial y efectos inmediatos en reservas
hoteleras, excursiones y actividades de transporte. Mucho ojo
con este asunto.
Puertos turísticos y pesqueros
Los puertos de: Paita / Talara / Salaverry / Chimbote y Puerto
Pizarro pueden verse afectados por oleajes anómalos,
sedimentación, erosión costera y alteraciones de los
ecosistemas marinos. [infobae.com]
Las actividades de: Avistamiento de fauna marina, pesca
deportiva, excursiones marítimas y gastronomía basada en
recursos hidrobiológicos ya experimentan impactos directos
desde que empezó a cambiar la temperatura del mar.
Carreteras: Representan el eslabón más vulnerable de la
cadena de servicios del turismo, algo así como las arterias
trascendentes como la aorta, pulmonares, coronarias,
femorales o carótidas. Sin ellas no podríamos vivir. Ellas son:
Panamericana Norte / acceso a Máncora / a complejos
arqueológicos entre ellos Caral / vías regionales de conexión
con playas y áreas naturales protegidas.
El colapso de una sola vía no solo afecta al transporte de
personas; también limita el abastecimiento de hoteles,
restaurantes y otros negocios turísticos.
Puentes
Los trágicos sucesos sucedidos años atrás respecto de
desbordes e inundaciones demostraron que la caída o
deterioro de puentes puede paralizar regiones enteras.
[portal.indeci.gob.pe], [sigrid.cen...red.gob.pe]
La protección de estas estructuras es fundamental para
garantizar:
Evacuación de turistas / Continuidad de circuitos turísticos /
Acceso a servicios de emergencia.
Impacto sobre los atractivos turísticos
Patrimonio arqueológico: Uno de los mayores riesgos recae
sobre el patrimonio construido en adobe, precisamente los de
mayor número de visitas. Los sitios más vulnerables incluyen:
La infiltración de agua puede acelerar procesos de erosión y
deterioro irreversible. Reitero la palabra IRREVERSIBLE.
Playas y balnearios
Los fenómenos asociados a El Niño generan:
Erosión costera / Pérdida de franjas de arena / Daño a
malecones / Alteración del paisaje costero.
Estos efectos comprometen la competitividad de destinos
emblemáticos como:
Máncora / Punta Sal / Zorritos / Huanchaco / Pimentel.
Áreas Naturales Protegidas
Los cambios en temperatura, precipitación y dinámica
hidrológica pueden afectar:
Santuario Nacional Manglares de Tumbes / Bosque Histórico
de Pómac / Reservas de bosques secos del norte.
La biodiversidad y la experiencia turística asociada a estos
espacios resultan altamente sensibles a modificaciones
ambientales abruptas.
¿Qué deben hacer las autoridades?
El propio ENFEN señala que uno de sus objetivos es
proporcionar información que permita adoptar decisiones
orientadas a proteger infraestructuras y reducir daños
económicos y sociales. [ENFEN - IGP]
En consecuencia, las autoridades nacionales, regionales y
locales deberían priorizar:
1. Mapeo de riesgos turísticos: Identificar:
Destinos con riesgo de inundación / Infraestructuras críticas
/ Rutas de evacuación /Zonas de refugio temporal.
2. Protección de aeropuertos y terminales terrestres: Garantizar:
Operatividad continua / Sistemas alternativos de energía
/ Equipos de drenaje / Protocolos de cierre y reapertura.
3. Refuerzo de puentes y carreteras estratégicas
Priorizando corredores turísticos nacionales y regionales.
4. Protección preventiva del patrimonio cultural mediante:
Coberturas temporales / Drenajes especializados / Monitoreo
estructural permanente /Planes de emergencia patrimonial.
5. Sistemas de alerta temprana para turistas a través de:
Aplicaciones móviles / Plataformas oficiales / Hoteles
/ Agencias de viajes / Oficinas de información turística
/ Capacitación al sector privado.
Los establecimientos turísticos, todos los involucrados, deben
contar con protocolos para:
Evacuación / Atención de emergencias / Comunicación de
crisis / Continuidad operativa.
6. Fortalecimiento de la gestión sectorial
El MINCETUR cuenta con un Centro de Operaciones de
Emergencia Sectorial (COES-MINCETUR) y dispone de un
Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
para el sector Comercio Exterior y Turismo, instrumentos que
deben fortalecerse para enfrentar lo que se viene.
Adicionalmente, creo que es la mejor hora de hacer
gobernanza con la participación activa del sector privado
mediante inversiones Obras por Impuestos que ya ha
empezado con el Decreto de Urgencia N° 010-2026, aprobado
y publicado por el Gobierno de Doña Keiko que crea una vía
exprés para ejecutar intervenciones de prevención,
preparación, respuesta y rehabilitación.
[coes.mincetur.gob.pe], [gob.pe], [sigrid.cen...red.gob.pe]
https://www.gob.pe/institucion/proinversion/noticias/1438747-proinversion-obras-por-impuestos-permitira-anticipar-danos-y-proteger-a-las-familias-frente-a-el-nino
¿Qué tal si convencen a una gran cadena hotelera para que
proceda a pagar impuestos de manera anticipada en mejorar
la carretera de ingreso a Caral?
Es hora de que participen los que deben de estar, entre ellos,
sin ninguna duda, el sector privado y otros gremios
representativos encabezados por CANATUR habida cuenta
que por este camino el hecho de gobernar se vuelve
realmente democrático mediante la acción de una amplia red
de cooperación entre los actores públicos pivados de manera
horizontal, participativa y de diálogo.
Reflexión final:
La historia demuestra que cada episodio intenso del
Fenómeno de El Niño pone a prueba la resiliencia del turismo
peruano. La experiencia del Niño Costero de 2017 evidenció
que los mayores daños no provienen únicamente de las
lluvias, sino de la vulnerabilidad de la infraestructura, la falta
de planificación preventiva y la limitada integración de la
gestión del riesgo en el desarrollo turístico.
Hoy, cuando organismos como el ENFEN, SENAMHI,
INDECI, CENEPRED, MTC y MINCETUR disponen de
mayores capacidades de monitoreo y planificación, el desafío
consiste en transformar la información científica en decisiones
concretas que protejan aeropuertos, puertos, carreteras,
puentes, ciudades y atractivos turísticos.
Solo así será posible garantizar la seguridad de los visitantes,
preservar el patrimonio nacional y asegurar la sostenibilidad
del turismo peruano frente a los crecientes desafíos del
cambio climático.
Referencias:
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED). (2023). Plan de prevención y reducción del riesgo de desastres del sector comercio exterior y turismo 2023-2025. Lima: CENEPRED y Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. [sigrid.cen...red.gob.pe], [gob.pe]
Comisión Multisectorial Encargada del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN). (2017). Informe Técnico Extraordinario N.º 001-2017/ENFEN: El Niño Costero 2017. Lima: ENFEN. [enfen.imarpe.gob.pe]
Comisión Multisectorial Encargada del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN). (2026). Informes técnicos y comunicados oficiales sobre el monitoreo y pronóstico del Fenómeno El Niño y La Niña en el Perú. Lima: ENFEN. Disponible en el portal institucional. [enfen.imarpe.gob.pe], [enfen.imarpe.gob.pe]
Instituto Geofísico del Perú (IGP). (s.f.). El Fenómeno El Niño y la Comisión ENFEN. Lima: IGP. [ENFEN - IGP]
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). (2017). Compendio Estadístico INDECI 2017. Gestión Reactiva. Lima: INDECI. [portal.indeci.gob.pe]
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). (2021). Resolución Ministerial N.º 142-2021-MINCETUR. Creación del Centro de Operaciones de Emergencia del Sector Comercio Exterior y Turismo (COES-MINCETUR). Lima: MINCETUR. [coes.mincetur.gob.pe]
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). (2023). Resolución Ministerial N.º 283-2023-MINCETUR. Aprueban el Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo 2023-2025. Lima: MINCETUR. [gob.pe]
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). (2026). Centro de Operaciones de Emergencia Sectorial para Comercio Exterior y Turismo (COES-MINCETUR). Lima: MINCETUR. [coes.mincetur.gob.pe]
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2026). MTC destina S/ 1.9 millones para proteger el servicio de tránsito aéreo de siete aeropuertos del norte ante el Fenómeno El Niño. Lima: MTC. [gob.pe], [andina.pe]
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2026). MTC coordina protección de los accesos al Aeropuerto Internacional Jorge Chávez frente al Fenómeno El Niño. Lima: MTC. [gob.pe]
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI). (2017). Informe Técnico: El Niño Costero 2017. Condiciones termo-pluviométricas a nivel nacional. Lima: SENAMHI. [sigrid.cen...red.gob.pe]
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI). (2026). Monitoreo del Fenómeno El Niño y La Niña. Comunicados e información climática oficial. Lima: SENAMHI
