¿Y la Ley General de Turismo 32392 del 2025?

 Ley General de Turismo 32392. 

Política de exoneraciones tributarias.  

ADVERTENCIA Y ALERTA

 Puede Pasar. INDICIO, SEÑALES E INDICATIVOS. 

Me ha llamado mucho la atención el escenario de la política nacional en el cual estamos involucrados hasta la nariz, (solo que algunos no se dan cuenta) debido a que los pronunciamientos de los nuevos gobernantes tienen mucho que ver con nuestro  día a día. Me pronunciaré de estas posturas y cómo es que nos veremos beneficiados, afectados o impactados de lo que ellos decidan. Empezaré hoy con el tema de la revisión de las exoneraciones tributarias.

1. Discurso del premier Luis Galarreta. Eje 4 Política General del Gobierno ante la Cámara de Diputados. Agosto 2026. No se trata de regalar exoneraciones ni de debilitar la recaudación. Se trata de construir una ruta para que una empresa pequeña pueda crecer hasta convertirse en una empresa mediana y grande sin que el propio sistema la empuje a fragmentarse o esconderse. Aprovecharemos para evaluar algunas exoneraciones vigentes. (1). 

2. Se evaluarán otras exoneraciones. Galarreta aclaró que la evaluación no se limitará a los beneficios tributarios vinculados con la agroexportación, pese a que estos han concentrado el debate en los últimos días. ¿Son las únicas exoneraciones que van a revisar? No. Yo creo que el ministro de Economía, por eso yo mencioné, es momento para que pueda revisar técnicamente con su equipo cuáles son.  De acuerdo con el jefe del Gabinete, será el equipo del MEF el que determine qué beneficios deben continuar y cuáles podrían ser modificados. “El ministro de Economía con su equipo va a evaluar dentro de lo que es el marco legal”. (2) 

3. Lo señalado anteriormente significa pone sobre la mesa esta eventual posibilidad. Nuestra actividad no ha sido mencionada en lo específico sino en lo general por el primer ministro. De modo que en todos los casos habrá que prever.  

4. Los incentivos tributarios que benefician al turismo están insertos en la Ley General de Turismo de junio de 2025 y su reglamento en enero de 2026. En rigor, su vigencia no ha sido puesta sobre rieles en sus artículos más sensibles sino en algunos aspectos colaterales.  

5. El asunto de fondo sobre este tema es que en el plan de gobierno de Fuerza Popular se señala expresamente que:  

✓ Desarrollo de Zonas Especiales de Desarrollo Turístico, priorizando destinos como Caral, Chachapoyas, Kuélap, la Red de Caminos del Inca y las playas del norte. 

✓ Desarrollo de corredores turísticos integrados (norte, centro, sur y Amazonía), articulando cultura, naturaleza y gastronomía. 

✓ Creación del Fondo Empresarial de Desarrollo Turístico (FEDETUR), en fideicomiso con COFIDE, para financiar proyectos de MYPEs y pymes turísticas. 

✓  Establecimiento de incentivos tributarios (depreciación acelerada y recuperación anticipada del IGV) para inversión turística. 

6. ¿Qué se ha hecho hasta ahora sobre el tema que nos convoca? Según el informe final de la gestión de la viceministra Aracelly Laca, se señala: la publicación de la Resolución Ministerial No. 239-2026-MINCETUR de 26.07.2026 que aprueba el Reglamento Operativo del Fondo de Desarrollo Empresarial del Sector Turismo, FEDETUR y, por otra parte, está en cartera la aprobación de un nuevo reglamento de criterios, requisitos y procedimientos de las Zonas especiales de desarrollo turístico.  Existen otros dos documentos más: el Registro único de beneficiarios de incentivos tributarios de la nueva ley y, el EGD, Ente gestor de destino. 

7. ¿Qué hacer? 

✓ Acelerar y aprobar el nuevo PENTUR al 2035 

✓ En él, priorizar la instauración y promocion de inversiones en las Zonas de Desarrollo Turístico y de inmediato promover por calles y plazas un shock de inversiones privadas y públicas.  

✓ Sin duda que el  nudo está en la conclusión de las bases para determinar cómo debe ser una Zona de DT. Sin ese documento, el proceso se amarra así mismo.  

✓ Fijar una meta de nuevos puestos de trabajo generados por dichas inversiones y, por consiguiente, del PBI sectorial. 

 ✓ Promover de manera intensiva el uso de instrumentos de incentivos a la inversión como obras x impuestos, depreciaciones, devolución anticipada del IGV, deducciones, etc. 

 ✓ Promover ferias y bolsas de inversión en infraestructura básica y planta turística dentro y fuera del país con el apoyo de la academia en la formulación de perfiles de proyectos de inversión.  

8. El MEF y el equipo encargado de revisar las exoneraciones no pueden encontrar al turismo inactivo o cuasi paralizado. Sería fatal. 

9. El Banco Mundial le ha pedido al Perú (3) adoptar medidas audaces para salir del atolladero. Lo contrario es seguir en la misma música y letra. 

Recomendación: La forma de gobernar por las gestiones anteriores, hace unos 30 años aproximadamente y hasta la fecha, ha sido a la antigua, es decir, la de mis tiempos. 

✓La única manera de entender el sector ha sido medir su crecimiento por los arribos del receptivo e interno. Hasta allí suelen llegar.  Para una gestión moderna y al par de otros países que nos llevan la delantera, recomiendo caminar con estas armas de la economía moderna: PBI sectorial, inversiones públicas y privadas, empleos directos, indirectos e inducidos, salarios e impuestos que cobra el Estado en sus tres niveles.  

✓Con esa mirada, la presidenta Fujimori podría decir misión cumplida en julio del 2031 si alcanza los 6 millones de turistas que ha prometido más los indicadores que recomiendo.    Finalmente, aconsejo hacer una revisión a fondo del marco conceptual que suele usar el MINCETUR hace años. Por ejemplo, los mismos términos tienen diferentes significados y lecturas: destino turístico, infraestructura, recurso turístico entre otros. 

Agradecimiento: A CANATUR por haber llevado entre sus planteamientos, este aporte, a la I Reunión de trabajo con la viceministra de Turismo.    

Referencias

(1) https://andina.pe/agencia/noticia-lee-aqui-discurso-completo-del-premier-luisgalarreta-1088434.aspx

(2) RPP. 21.08.2026 https://rpp.pe/economia/economia/beneficios-tributarios-a-la-agroexportacionseran-revisados-por-el-gobierno-de-keiko-fujimori-el-mef-decidira-si-seeliminan-noticia-1702884  

(3) Banco Mundial. Perú: Aprovechando las oportunidades para el crecimiento y la prosperidad. 2025. p. 12

https://documentos.bancomundial.org/es/publication/documents-reports/documentdetail/099040425114042949

Mensaje al ministro de Turismo del Perú, Don Roger Valencia.

 Tengo bastante claro que la comunidad turística nuestra le ha ofrecido al nuevo gobernante sectorial la mejor gestión posible para sacar adelante la actividad que aún no puede recuperarse de su caída desde el 2019. Parabienes y éxitos para él por ser un cuadro superior y calificado en turismo.

Ahora bien, teniendo en cuenta que ha de llevar adelante el plan de gobierno en turismo de Fuerza Popular, ha manifestado a diversos medios de prensa su esquema que tiene que ver con la conectividad aérea, recuperación del turismo receptivo, gestión de Machu Picchu, descentralización de puertas de entrada al país y promoción internacional.

Por de pronto ha priorizado el boletaje a Machu Picchu porque es la papa caliente. Aguardo que los otros temas de su agenda entren al escenario lo más pronto posible. De todos ellos, quiero abordar el asunto de la conectividad aérea, en especial hacia Iquitos del que el ministro ha dado preferentemente atención para convertir a este destino dentro de la recuperación del turismo receptivo.

Es interesante este enfoque habida cuenta que el oriente charapa ha merecido la mayor de las desatenciones de los gobernantes desde que tengo uso de razón en el turismo peruano.

Mi consejo al ministro es el siguiente: la conexión aérea seguramente ha de incrementar la raleada demanda actual a ese destino. Los indicadores de turismo registrados en el aeropuerto Francisco Secada así como los arribos de hospedaje son negativos comparando el 2019 al 2025. En cambio, son positivas las cifras de la Reserva Nacional de Pacaya -Samiria y  de Allpahuayo-Misha (1) 

Pero si el señor ministro desea convertir a Iquitos y, por consiguiente, a la selva amazónica en un destino hay un problema muy grave a resolver. Es el del famoso embarcadero público llamado el huequito que aún no funciona. Es una obra llena de trabas cuyo valor actualizado sin funcionar ni un solo día llega a los casi a los 10 millones de soles. (2) El propósito de ese proyecto que no ve la luz era ofrecer un puerto para el embarque y desembarque de los turistas hacia y desde la ciudad a los lodges, comunidades nativas, lugares de observación, pesca, ríos, lagunas, flora y fauna. Es decir, la maravilla de la fauna del planeta. Lo bueno era la seguridad, comodidad y buen servicio para competir como destino que no se ve por ahora.

Sin embargo, los pequeños operadores charapas se las tienen que arreglar para embarcar a sus pasajeros. Días atrás, visité Iquitos por encargo de un cliente para realizar una pequeña investigación y, como se puede desprender fácilmente, me tuve que convertir en un turista común y corriente al lado de una media docena de turistas extranjeros.

 Para subir a bordo se hace desde embarcaderos precarios como estos:  

Si bien el río está en bajo volumen de caudal, se observa basurales, olores fétidos, escaleras y accesos informales e inseguros hasta que el nivel del río vuelva a subir. La imagen que reciben en este pasaje es verdaderamente lamentable. En compensación, la visita río adentro es espectacular y no tiene rival en el mundo, pero el destino no es competitivo por la razón que esgrimo.

Sin embargo, debido a esta carencia algunos operadores han abierto y construido sus propios embarcaderos para brindar sus servicios como el que muestro a continuación. Se trata de un restaurante flotante ubicado en medio del río al que se accede con un ordenado, seguro y muy eficiente puertito desde el cual el cliente es transportado al establecimiento en menos de 5 minutos en una lancha moderna y presentable. Bravo por ellos. Veamos: 

                                             Foto: Embarcadero del restaurante Al Frío y al Fuego.

                                                                  www.sinreservaciones.com

No todos los emprendedores pueden permitirse esa inversión. Solo les queda lo que hay, es decir, el camino inseguro y precariedad. Así no se podrá pensar en ser competitivo.

Pero hay otros caminos que se pueden allanar. Iquitos tiene un señor puerto administrado por la Empresa Nacional de Puertos, ENAPU, moderno, amplio y con grandes capacidades. Es el modelo por actuar. Sin embargo, hay algunas dificultades que el señor ministro del MINCETUR puede resolver en compañía de los parlamentarios, su par del MTC Don Rafael Rey y gremios de empresas de turismo locales para facilitar el atraque de embarcaciones menores como son la mayoría de las naves de turismo.

Este puerto, usualmente está orientado a operaciones portuarias formales y de mayor escala donde anclan grandes navíos de carga, pasajeros y ferris. El terminal está conformado por dos muelles generales de «atraque directo tipo flotante». Cuenta con 11 amarraderos para embarcaciones menores, amarraderos de proa y para embarcaciones mayores dependiendo de la eslora de la nave. (3)

Pero al estudiar este caso, llego a la conclusión que el nudo a desatar es el precio que cobra el puerto a las embarcaciones menores y sus pasajeros, ergo, a las naves pequeñas de turismo. Según el tarifario ENAPU, cuya vigencia concluye el 31.12. 2026, los costos de usar el muelle son (4)

Art. 202. Uso del amarradero.

Naves menores de hasta 80 metros de Eslora Por Nave / Día: S/ 136.51

Art. 211. Por pasajero: S/ 17.11 inc. IGV

Es fácil de entender que nuestros operadores no están en posición de pagar estas tarifas razón por la cual prefieren usar sus propios embarcaderos en las condiciones que ya he señalado. Al mismo tiempo, comprendo también que ENAPU es una organización pública que opera bajo el régimen privado. Por tanto, su política tarifaria puede moverse hacia arriba o hacia abajo.

Aquí es donde usted señor ministro MINCETUR entra en escena para ofrecerle a ENAPU un crecimiento de la demanda del turismo receptivo e interno, por tanto, mayor uso del terminal con un mayor número de embarcaciones de turismo en condiciones seguras, de calidad y frecuentes. Es decir, mejorar las tarifas hacia abajo para una demanda mayor. Todos ganan.

Por tanto, convertir a Iquitos en un destino debe de seguir la propuesta del Plan de Gobierno de Fuerza Popular que en su primera frase dice:  Déficit de infraestructura y baja conectividad que limitan la competitividad del turismo nacional p.66 e Implementación de infraestructura fluvial y marítima en la Amazonía y el norte, impulsando cruceros y turismo costero. p.68.

Le dejo este consejito que tal vez le sea útil.

Referencias.

(1)   Loreto. Reporte Regional de Turismo. 2026

https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/9910944/8071328-reporte-regional-de-turismo-loreto-junio-2026.pdf?v=1786379134

(2)   Renovación de embarcadero turístico; en "el huequito" distrito de Iquitos, provincia Maynas, departamento Loreto.

https://ofi5.mef.gob.pe/invierte/ejecucion/traeListaEjecucionSimplePublica/2587954

  (3)    Terminal ENAPU.  https://www.enapu.com.pe/terminal-portuario-de-iquitos/ 

  (4)  Tarifario ENAPU 2026.

https://www.enapu.com.pe/wp-content/uploads/2026/07/Tarifas-Cabotaje-Jul-Dic-2026.pdf

 

Alberto y Keiko Fujimori. El turismo en sus manos.

 

Tanto don Alberto como doña Keiko forman parte de las oscilantes páginas de la política peruana de las últimas tres décadas. Su relación con el turismo, en el caso del fenecido presidente como de la entrante mandataria tiene mucho que ver con la recomposición y salvataje del casi destruido turismo peruano. Apelaré a la pequeña reseña histórica del papel que desempeñó el presidente Fujimori en la década del 90 y los resultados alcanzados. Luego veré lo que le toca a la flamante presidenta. 

Hago recordar a mis lectores que el escenario de la década de los 80s. fue de plena efervescencia del terrorismo escenario en el que el turismo vivió su peor zozobra. Bastará recordar el 25 de junio de 1986:

Poco después de las 8 de la mañana, cuando un tren con ocho vagones y unos quinientos pasajeros se aprestaba a salir de la estación San Pedro del Cusco hacia Machu Picchu, una carga explosiva estalla en el interior de uno de los vagones, matando a 8 pasajeros, 7 de ellos extranjeros, y quedando heridos otros 40, dos de ellos muy graves. (1)

Como se comprenderá fácilmente, al día siguiente de esta terrible noticia, se cancelaron miles de reservas, confirmaciones y reconfirmaciones, el turismo receptivo cayó al día siguiente iniciándose la peor pesadilla de la que he visto en la que la demanda interna también se desvaneció. Las inversiones se redujeron a cero y los empleos, no los nuevos sino los que ya existían pasaron al desempleo inmediato debido al súbito cierre del mercado. Para entender mejor, en 1990 el receptivo llegó a la cifra de 316 871 turistas.

Foto: Agencia Andina

El presidente Fujimori tuvo que cargar con esa pesada herencia que le dejó el gobierno anterior de A. García. Significó que en su gestión se inició un proceso de reconstrucción del turismo en el que hizo movimientos que debo de resaltar para la mirada de doña Keiko.

En primer lugar, en la clausura del VI Peru Travel Mart de 1992 conducido por el buen José Carlos Plaza, el presidente Fujimori clausuró el encuentro con estas palabras: 

Al clausurar esta nueva versión del PERU TRAVEL MART, quiero expresarles mi mayor voluntad de trabajar para lograr estes objetivos; quiero, señoras y señores, que me consideren desde esta noche el Primer Promotor Turístico del Perú.

En efecto así fue. Hasta 1999, el receptivo pasó a 833772 turistas iniciándose un proceso de recuperación en el que en el 1996 se alcanzó la cifra de 600 mil turistas. Además, hacia fines de ese año las autoridades celebraron la llegada de la llamada "turista 600 mil", una visitante estadounidense llamada Sarah Gross. Una conclusión de este aciago momento para el turismo peruano es que el mandatario se enfrentó al terrorismo de entonces derrotándolo en forma contundente razón por la cual se iniciaron cambios y mejoras muy ligadas a las campañas de PROMPERU posteriores al debilitamiento de Sendero Luminoso.

Le debemos la apertura de los cielos peruanos a todas las iniciativas de gobiernos y líneas aéreas del mundo para hacer negocios en el Perú trayendo, llevando turistas y moviendo pasajeros, carga y correo dentro del país. A continuación, vendió los desfallecientes e ineficientes 32 hoteles de turistas que no servían para los intereses del turismo peruano. Nos hizo un favor.   

Más adelante, en el gobierno de don Alberto, promulgó la Ley N.º 26961 – Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística en 1998 con el fin de estimular el crecimiento, generar condiciones favorables para la inversión privada, promover la competitividad y el desarrollo de la planta turística. Aquí empieza el renacimiento del turismo peruano con cifras, y resultados positivos. El más grande de todos: Derrotar la inseguridad de un solo plumazo. El presidente que se proclamó por cuenta y riesgo como el primer promotor del turismo peruano así lo hizo.

Ahora veamos lo que le toca a la nueva presidenta del Perú, doña Keiko Fujimori. La primera cuota de su herencia paterna en el gobierno es convertirse en la Primera Promotora del Turismo del Perú. Su presencia y acción personal en la restauración del turismo es más que fundamental para la derrota a la criminalidad y violencia. La demanda interna y receptiva vendrá con fuerza si se movilizan en un país seguro. Usted nos debe de ayudar a mover todos los segmentos posibles de la demanda. Le recuerdo que en una reciente publicación del Banco Mundial (2) señala con precisión lo que debemos de hacer:

Para aprovechar al máximo las oportunidades, es necesario abordar cuestiones que están pendientes desde hace mucho tiempo. Perú puede aprovechar sus ventajas competitivas en la agricultura, la minería y el turismo, y generar efectos indirectos más allá de estos sectores. Ha llegado la hora de poner en marcha una nueva generación de medidas audaces.

Entonces entramos en el campo de las medidas audaces para el turismo en las que estoy seguro de que usted ha de ejecutar. Es un acierto su iniciativa personal de recibir en octubre al grupo musical coreano BTS. El impacto vale más que mucha inversión en marketing. Este gesto debe de seguirlo con sus colegas presidentes de otros países, estrellas de la política, ciencias, artes y deportistas. En sus constantes viajes por el Perú, le toca promover esos destinos a los que se dirige promoviendo de ellos sus bellezas, paisajes, historia, cultura, gastronomía y danzas. Baile con ellos. La verá todo el Perú y el mundo y desearán estar allí también. Detrás de este escenario suyo, digamos en Tarma, hay una larga cadena productiva de servicios, compradores, vendedores, proveedores, emprendedores que generan servicios que miles desean comprar. Así funciona el turismo. Si hay seguridad y calma, llegamos fácil al 10% del PBI como contribución. 

                                             Foto: AP News

Encabece usted los grandes encuentros empresariales de los gremios. Así lo hace el presidente de Colombia o el de México, el de Chile o el de R. Dominicana. Están comprometidos con el turismo de sus países con su sola presencia y liderazgo. Y para sus 100 primeros días, le aconsejo algunas medidas audaces.

ü  Solucionar de una sola vez el vergonzoso caso de la boletería digital de Machu Picchu. El gobierno que se marcha, el que inició este problema, se va sin resolver esta papa caliente y no se ha querido pronunciar. Llame a usted a los ministros de Cultura y Mincetur para dar solución inmediata regresando al estado anterior. Y en forma paralela, crear una nueva Unidad de Gestión nombrada por usted personalmente. Sino es así, será la de nunca acabar. Ponga orden.

ü  El fenómeno de El Niño nos va a golpear. Para la recuperación de la infraestructura que este azote ha de generar, incluya usted al sector turismo para recuperar lo que se pierda con carreteras nuevas, puentes, túneles, señalización  aeropuertos regionales.  En el 2025, así como estamos, el sector produjo una riqueza de US$ 12 400 millones, el 3.3% del PBI nacional y 1 millón y medio de empleos. De esto estamos hablando estimada presidenta. Podemos llegar al doble con su apoyo.

 ü  Inicie usted la aplicación de la reciente Ley General de Turismo y reglamento, promoviendo las inversiones en las zonas especiales de desarrollo turísticos y fuera de ellas. Significa iniciar el desarrollo de grandes proyectos interregionales como el Tumbes y Piura, el pequeño Miami; el Circuito Nororiental desde Trujillo-Chiclayo hasta Iquitos y la Selva Central. Si fuera así, miles de empleos se producirán.

 ü  Activar con el MTC la política de cielos abiertos con aquellos destinos y mercados que nos interesen y concluir con los proyectos de inversión pública en curso con el más antiguo e importante: el de Choquequirao.

 ü  Impulse usted que el sector se vuelva altamente competitivo para alcanzar las metas de su plan de gobierno empezando por la calificación de toda su fuerza laboral certificándola, diplomándola, titulándola. Así podremos obrar con conocimiento de la tecnología y la revolución digital para todos los operadores.

 ü  Finalmente, arme un equipo de trabajo con gente calificada con altos niveles de conocimiento y experiencia en turismo y hotelería al estilo BCR. Lo ocurrido en la gestión que se va ha sido deplorable. Con esos jugadores no se ha podido competir por un mundial, solo un interbarrios.

 Señora presidenta: Su padre canceló al terrorismo e inició el resurgimiento del turismo. Le toca a usted eliminar la criminalidad y violencia para reconstruir el turismo una de las piezas fundamentales de la economía peruana.

Se podrá servir de mi propuesta de Plan de Gobierno del Sector Turismo 2025-2030 que goza de la simpatía de CANATUR, APAVIT, AHORA y COLITUR. La encontrará acá: 

http://carlitosvillena.blogspot.com/search?q=plan+de+gobierno+2025-2030

 Referencias.

 (1)   DESCO. Violencia Política en el Perú. 1980-1988. p.148

https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/0DD72E3AC43606DC05257BE9006D9BAD/$FILE/1_pdfsam_desco00002.pdf

(2)  Banco Mundial. Perú: Aprovechando las oportunidades para el crecimiento y la prosperidad. 2025. p. 12

https://documentos.bancomundial.org/es/publication/documents-reports/documentdetail/099040425114042949

Abajo la tiranía, abajo la corrupción…abajo los reyezuelos.

 

Cayó la Bastilla. Viva Francia, hoy 14 de julio 2026.

El Perú te admira y aprende de ti.

Aux armes, citoyens !

Formez vos bataillons !

Marchons, marchons !

Un día como hoy, un 14 de julio de 1789, Francia dio un salto del oprobio monárquico hacia la libertad, fraternidad e igualdad.  Desde allí se ha convertido en un actor esencial en la vida de las naciones por sus lecciones de democracia, ilustración, cultura, tecnología y ciencia entre otros grandes saberes. Entre ellos el turismo.

Pero antes quiero agradecer a ese maravilloso país que me acogió como becario de su gobierno y la Organización de Estados Americanos, OEA, por haberme concedido el privilegio de realizar mis estudios de Planificación y Desarrollo Turístico en el Centro de Altos Estudios Turísticos de la Universidad de Aix- Marsella. CHET.

Por tanto, soy agradecido con la Alianza Francesa de Trujillo donde soy alumno fundador en 1967. Gracias a mi primer maestro del idioma francés, Monsieur Claude Fisback de quien aprendí mis primeras palabras y frases empezando por el  qu'est-ce que c'est ? c'est une femme,  c'est un homme. Gracias a Madame Boilet de la Alianza Francesa de Lima con quien recorrí Francia y Canadá en los célebres libros Mauger y, el premio mayor: los poemas de Baudelaire.

Tengo más agradecimientos sentidos. A mi director del CHET, Monsieur René Baretje quien me condujo de la mano por el nuevo conocimiento de los grandes proyectos franceses del turismo del Mediterráneo. Por eso son los campeones del mundo en turismo hoy. A mis compañeros, Michel Lemaire, inolvidable amigo y guía, así como a su linda esposa Edwige. Fueron mis primeros amigos que me abrieron las puertas de su casa y toda su familia y así conocer a fondo el pensar y sentir de una familia francesa.

Mi paso por la Galia me permitió comprender cómo es que la gobernanza es clave para concertar y alcanzar acuerdos de muy alto beneficio. Diré algunos resultados de hoy del poder de los gobernantes del campeón del mundo. Mucho ojo porque haré un simple paralelo entre el gobierno de Machu Picchu, el Museo del Louvre y el Palacio de Versalles. 

Mucho ojo nuevos gestores del turismo: A diferencia de nuestros predios andinos donde el desgobierno, anarquía y caos son bastante populares, por allá los gobernantes del Louvre y el palacio versallesco son administrados por unidades de gestión designados por los ministros de Cultura y el mismísimo presidente de Francia. La diferencia 2 es que aquellos gestores son los top de las artes, pintura, escultura, historia, del turismo y la administración. No hay alcaldes ni gobernadores, menos burócratas de bolsillo ni dueños de buses que dizque actúan en defensa de los intereses del distrito.

El sistema absurdo de los mil boletos con cola incluida para ingresar a Machu Picchu nos ha colocado en la vergonzosa tabla de los últimos del planeta en el tratamiento al cliente. Lo que es peor, hay que pagar en soles, en efectivo, sin tarjetas ni yape. Es decir, el fin del mundo.

También recogí de la experiencia francesa grandes proyectos de inversión. Hoy en día tienen el Cancún o la Riviera Maya del Mediterráneo con la diferencia que los proyectos galos empezaron muchos años antes. Allí están Languedoc-Rousillon, la Aquitaine, Euroméditerranée (como para aprender de ellos para potenciar al Callao al estilo Marsella)

La grand Motte. Languedoc-Roussillon

Algún día Tumbes será así.

Del número 1 del turismo mundial como Francia tenemos mucho que aprender. Sus normas, participación de las municipalidades en la conducción del turismo en lugar de su ministerio y la voz cantante del sector privado.

Para terminar, quiero agradecer muy deveras a Kylian Mbappé. Sí, al jugador y goleador pero esta vez no por los tantos goles que anota sino por otra cosa. Gracias Mbappé por donar un colegio entero, cancha de fútbol con césped sintético y ayuda social a las madres y familias del distrito de Ancón en pleno desierto merced a su Fundación Inspired by KM.  Con esta generosidad de tu parte, merci Kylian. Hiciste obra sin hacer bulla ni tomarte fotos a diferencia de los de acá que hacen algunas obras, pero con plata ajena pero prestos para ser figuretis, hacer fiesta y celebración con la plata de los contribuyentes.  

Gracias tierra de los académicos, enciclopedistas, filósofos y creadores de los derechos humanos. 

¿Luego del debate electoral 2026 qué le queda al turismo?

 

Doña Keiko y don Roberto se enfrentaron la noche del 31 de mayo 2026 en un duelo de esgrima sin miramientos. La agenda del JNE estuvo claramente definida.

Podríamos pensar que en el eje temático: Economía, empleo y reducción de la pobreza: Planes para reactivar la economía, generar puestos de trabajo y mejorar los ingresos hubiésemos estado considerados como un sector altamente productivo, generador de miles de puestos de trabajo, etc., etc., etc., pero ya sospechaba, el turismo no estaba en la agenda.

Foto: diario Gestión

Mi primera impresión es que ambos candidatos ofrecen programas de ayuda a los sectores más graves: educación, salud, conectividad y seguridad. Nadie está en desacuerdo, más bien que se hagan con urgencia extrema.

Pero ¿de dónde van a venir los recursos?  ¿De los impuestos recaudados de los agentes económicos formales? Sí, en efecto.  Entonces tenemos que apelar a los sectores productivos con mayores valores agregados como el turismo para generen más ingresos y pagar las cuentas pendientes con el pueblo.

Doña Keiko señaló su discurso electoral apelando a su plan de gobierno que ya he tratado acá en este blog. Es consistente y lo he catalogado como uno de los pocos que tienen una visión. Diría yo algo es algo. Sin embargo, al subrayar que se van a promover las inversiones en gran escala para generar miles de empleos, allí somos actores y protagonistas. Al señalar déficit de infraestructura y baja conectividad vial y digital que limitan la competitividad sectorial es un buen punto, así como la inseguridad y el malhadado asunto de Machu Picchu. No lo dijo, pero escrito está en su plan.

Agrego de mi propia cosecha esta escena que repetiré hasta el cansancio si gana:

En la clausura del IV Peru Travel Mart de 1990, su señor padre, el presidente Fujimori clausuró el encuentro con estas palabras: 

Al clausurar esta nueva versión del PERU TRAVEL MART, quiero expresarles mi mayor voluntad de trabajar para lograr estes objetivos; quiero, señoras y señores, que me consideren desde esta noche el    Primer Promotor Turístico del Perú.

Señora Fujimori: Si usted se convierte en presidenta de la República el 7 de junio próximo, está obligada a seguir a su padre y convertirse en la 

Primera Promotora del Turismo del Perú. 

 Ahora veamos lo que dijo o no dijo Don Roberto Sánchez. En realidad, no dijo ni pio el que fue ministro de Comercio Exterior y Turismo. Tampoco ha dedicado ni una sola línea al sector en su plan de gobierno. Ni pio. Quiere decir que ni él ni su equipo de técnicos tienen la menor idea de lo que es un sector productivo con altos valores agregados. También quiere decir que no aprendió nada en su paso por el edificio de San Isidro. Tengo la seguridad que el exministro cree hasta ahora que el turismo es una actividad sin fines de lucro como pensaba su jefe el golpista.  

He dedicado varios posts míos a su gestión, deficiente e iniciadora del caos que están publicados en mi blog que expresan protestas y quejas habida cuenta que los que levantan la voz son apenas contaditos con la mano. Ver en www.carlitosvillena.blogspot.com

En especial, esta entrega que no sé si se pondrán a sonreír o a renegar de lo que hizo este señor durante su permanencia en el cargo:

https://draft.blogger.com/blog/post/edit/3383397603638322073/3150637888670391522 del 6 de agosto de 2022.

He extraído este párrafo que da cuenta de lo que pasó: De inmediato conocimos al ministro MINCETUR, el señor Roberto Sánchez Palomino, psicólogo de profesión quien trajo un equipo amateur del turismo, hotelería y gastronomía. Poco se puede esperar de ellos porque actúan como la gran mayoría de los que han llegado a gobernar. Sin conocimientos, estudios profesionales, títulos ni grados especializados en turismo, experiencia profesional, empresarial o gremial.  Peor aún, el haber llevado como director nacional del CENFOTUR a alguien que solo es profesor de filosofía y cuestionado por sus propios trabajadores por su actitud de patrón. 

¿Gestión impecable?

¿Y qué me dicen de le entrada en escena de Doña Betsy Chávez, autora del nefasto resultado de los boletos de Machu Picchu con la anuencia y aplauso de Sánchez Palomino?  

Bajo su gestión impecable como se autoproclama, desde su llegada y partida no pudimos salir ni siquiera de las cifras negativas que cargamos hasta hoy en casi todos los rubros donde se miden resultados. ¿Y qué me dicen de los directores generales que nombró con su firma en el viceministerio de Turismo todos ellos amateurs, advenedizos, sin estudios ni especializaciones en turismo? ¿Ninguno era profesional en turismo, pero sí estaban los amigos? ¿No lo recuerdan?

¿Gestión impecable?

El golpista y él son los que siguen pensando que el turismo es una actividad sin fines de lucro.

Tú elige por quién.

  

¿Qué le ofrecen al país mediante el turismo, Fuerza Popular o Juntos por el Perú en la segunda vuelta?

 

Faltando breves días para elegir al nuevo Gobierno del Perú en segunda vuelta el domingo 7 de junio, vuelvo nuevamente con mis aportes y contribuciones, así como de otros actores relevantes para el mejor conocimiento de los dos únicos candidatos que quedan.

Siempre he sabido del enorme déficit y debilidades de la clase política sobre el significado del sector turismo como actividad productiva y la prioridad que debe tener en sus plataformas y planes de gobierno. Más aún, me causa sonrisa al contemplar su alejada comprensión de nuestro sector cuando ofrecen crecimiento y desarrollo, inversiones, empleo, escuelas, carreteras y hospitales, me pregunto, ¿de dónde saldrá ese financiamiento sino es del aparato productivo, entre ellos, el turismo?

Los Estados modernos, desarrollados y los que están en proceso de serlo, todos ellos tienen entre sus planes de gobierno al turismo como una de sus actividades estrella por la enorme capacidad de generar inversiones, empleo, PBI, salarios e impuestos. Es impensable a estas alturas no considerar al turismo como uno de los que tienen las mayores ventajas competitivas al producir el 100% de valores agregados. No ver ni creer en esta opción es pecar de miopía, enfermedad que sufren los partidos políticos y sus gobernantes que llegan a nuestras filas.

Tanto así que la ONU-Turismo ha señalado reiteradamente, la más reciente en su 121⁰ Reunión del Consejo Ejecutivo celebrada en junio de 2024, (a) que no solo reconoce al turismo como estratégico, sino que exige a los gobiernos posicionarlo en la agenda política, o lo que es lo mismo, que sea política de Estado.  De la misma manera, el BANCO MUNDIAL ha insistido en que… el turismo es un componente clave de las estrategias nacionales de desarrollo y está diciendo que debe estar institucionalizado en la planificación del Estado, es decir, tratado como política de Estado. (b)

Ahora veamos y contrastemos las posturas de los dos candidatos que quedan en la contienda electoral y qué pueden ofrecer al Perú si activan el resorte del turismo, uno de los grandes protagonistas de la economía del país que exige producir más para crecer más.   

Me atendré en los Planes de Gobierno publicados formalmente en el Jurado Nacional de Elecciones y no propuestas orales, de plazas y balcones, maquillajes u otros documentos de última hora que solo me hacen pensar de su nivel de seriedad. Veamos:

                                 Partido Juntos por el Perú

  

 En su documento gubernamental oficial (c) su ideario, visión y estrategias, el turismo no forma parte de su concepción de transformación y cambios. Su plan está lleno de verbos como garantizar, ampliar, revisar, favorecer, actualizar, crear, asignar, crear o potenciar. Pero no dicen cómo van a hacer para generar los recursos para sostener tales gastos e inversiones. Es decir, no está definido ni dicho qué sectores han de producir y financiar con los impuestos a recaudar para financiar este plan. Apenas en su página 37 dicen: (estrategia 7 de 12)

·         Diversificación productiva, matriz energética y recursos estratégicos.

La economía debe avanzar hacia sectores intensivos en empleo, innovación y tecnología: agroindustria, manufactura, industrias creativas, bioeconomía y turismo sostenible. Para ello, es esencial impulsar la infraestructura productiva estratégica como parques industriales, clústeres regionales y centros de innovación aplicados.

Es fácil entender que su diversificación productiva es bastaste débil tal como aparece allí en términos de relleno y comparsa sin prioridad ni entender que el turismo genera más PBI, inversiones y empleo que las otras actividades señaladas.

Concluyo rápidamente que sus autores y pensamiento de izquierda no están a la altura de las grandes transformaciones. No conocen ni tienen en mente el poder del turismo para apoyar a las comunidades campesinas, nativas y andinas a la que tanto defienden, pero sin alternativas para ellas. Su equipo de plan de gobierno debe de estudiar urgente un curso por correspondencia sobre lo que es el turismo y aprender de sus pares de otros países.    

Una revisión comparada de políticas públicas en países gobernados por la izquierda: España, Portugal, Chile, -en el gobierno socialista de Boric-, Colombia, México, Albania y Vietnam, (todos ellos nos han pasado por encima) muestra que el turismo ocupa un rol estratégico en sus modelos de desarrollo. Esta conclusión se basa en el análisis de sus planes nacionales de turismo y estrategias sectoriales vigentes.

Juntos por el Perú no ha tomado en cuenta ninguno de los 9 pilares mínimos para hacer gestión: PBI sectorial, Machu Picchu, Competitividad, Seguridad, Conectividad e infraestructura, Grandes proyectos regionales, Inversiones y empleo, Sostenibilidad y T. Circular y Plataforma Digital. Es lo elemental para salir del atolladero en el que nos encontramos hace años desde el 2019.  Si hubieran tenido un mínimo de conocimiento profesional, empresarial, académico o gremial para salir al frente tal vez su postura hubiera sido diferente. Mientras tanto a leer los libros fundamentales que destallo líneas abajo.  

                                      Partido Fuerza Popular

                                                    

El plan de gobierno de este partido tiene contenido. (d). En su visión de país hacia el 2031, he recogido en breves líneas su mirada al horizonte: “Al 2031, el Perú será un Perú con Orden y sin corrupción, con instituciones sólidas, reglas claras y autoridades que rinden cuentas, y un Estado al servicio de la población, eficiente y orientado a resultados. Un país que crece con estabilidad impulsa la inversión privada y el emprendimiento, y genera empleo digno y formal.”

En ese marco, al menos señalan las carencias y limitaciones para crecer: Déficit de infraestructura y baja conectividad que limitan la competitividad; Rezago digital y limitada integración tecnológica; Inseguridad y débil gestión de riesgos turísticos y Débil articulación institucional en el desarrollo turístico. Para ello han determinado propuestas para resolver los siguientes problemas:  Machu Picchu y Circuitos Turísticos del Sur; Turismo competitivo, sostenible y descentralizado; Infraestructura, conectividad y capital humano para el turismo.

Han acertado en seguir los 9 pilares básicos entre los cuales han creído imprescindible tratar la Competitividad, Seguridad, Conectividad e infraestructura y los Grandes proyectos regionales. Aunque son 4 de 9, es un plan de turismo que acepto aún con sus falencias por sus perfiles de realizables. Aunque desconozco quiénes conforman sus equipos técnicos: viceministro y directores generales, ojalá no traigan a advenedizos, amateurs ni improvisados.  

Mensaje a la candidata de este partido la señora Fujimori:

En la clausura del IV Peru Travel Mart de 1990, su señor padre, el presidente Fujimori cerró el encuentro con estas palabras: (e)

Al clausurar esta nueva versión del PERU TRAVEL MART, quiero expresarles mi mayor voluntad de trabajar para lograr estes objetivos; quiero, señoras y señores, que me consideren desde esta noche el Primer Promotor Turístico del Perú.

 

Señora Fujimori: Si usted se convierte en presidente de la República el 7 de junio próximo, está obligada a seguir a su padre y convertirse en la Primera Promotora del Turismo del Perú.  

 

Finalmente, para un mejor gobernar, pongo en manos de los dos candidatos, así como a los partidos políticos que subsistan, material sumamente valioso para hacer gestión y gobernanza que proviene de decenas de profesionales, gremios, asociaciones, empresas, especialistas que ciertamente tienen el conocimiento y experiencia en todos los campos de la economía nacional y, entre ellas, el turismo. Recomiendo leer y analizar detenidamente estas contribuciones. Estos documentos provienen de tres fuentes:

Fuentes para leer sí o sí: 

1. 1. De la Riqueza Geográfica a la Potencia Económica: La Estrategia de Hubs de Aventura como Motor de Desarrollo. Francisco Basili. Presidente en APTAE, Consultor en gestión e innovación en turismo de naturaleza y aventura. Mayo, 2026.

https://www.linkedin.com/pulse/de-la-riqueza-geogr%25C3%25A1fica-potencia-econ%25C3%25B3mica-hubs-aventura-basili-6eore/

 2.  Arranquemos Ahora. Perú. Propuestas para un Futuro Productivo. Aporte Perú. Mayo, 2026.

3. Plan de Gobierno en el Sector Turismo del Perú 2026-2030. Una propuesta independiente para los partidos políticos en las justas electorales 2026-2030.

Mg. Carlos Villena Lescano.

https://carlitosvillena.blogspot.com/search?q=Plan+de+Gobierno+del+Sector+TUrismo+2026-2030

 Referencias

(a)         ONU-Turismo.Consejo Ejecutivo. 121⁰ Sesión. Junio de                     2024. Barcelona.

https://www.untourism.int/events/121-executive-council

(b)       World Bank Group (2017). Tourism for Development: 20                   Reasons Sustainable Tourism Counts     for    Development.                       https://documents1.worldbank.org/curated/en/558121506324624240/pdf/119954-WP-PUBLIC-SustainableTourismDevelopment.pdf

(c)   Plan de Gobierno Juntos por el Perú. Jurado Nacional de Elecciones. 2026

https://plataformaelectoral.jne.gob.pe/candidatos/plan-gobierno-trabajo/buscar   

(d) Plan de Gobierno Fuerza Popular. Jurado Nacional de Elecciones. 2026

https://mpesije.jne.gob.pe/docs/da4b943d-4344-4743-9362-a11ccf3054cbdf

 (  (e) Discurso del Presidente Fujimori. Clausura del 4to. PTM.                   1990. Archivo personal.