sábado, 6 de agosto de 2022

Turismo en el Perú. Un año después. Pequeño balance: julio 2021-julio 2022

 Para los que hemos estudiado el fenómeno turístico, una de sus primeras lecciones es que se trata de un sector eminentemente sensible. Cuando la demanda observa en el destino al que desea visitar un escenario inestable, inseguro, violento o donde las catástrofes naturales, civiles, de guerra o pandemia, sencillamente se resiente, desiste, cancela sus reservas o marcha a otro lugar.

Gran parte de esas tragedias nos ha tocado vivir de distintas maneras, pero una de las más frustrantes y tristes nos llevó hasta las puertas del fin del mundo con la llegada de la pandemia. Muchos de nuestros compañeros partieron, quebraron cientos de negocios, otros cerraron, miles de desempleados, aeropuertos y fronteras cerrados, sin esperanza y con el interés del gobierno anterior en salir del asunto lo más pronto posible.  El turismo del Perú se cayó y pasó al abandono total.

Luego llegó un nuevo gobierno, el del presidente Castillo de quien escuchamos por primera vez su célebre pensamiento en el debate presidencial del JNE: el turismo será sin fines de lucro.  Mal inicio que mereció la respuesta inmediata de los gremios sosteniendo con justa razón que en una economía de libre mercado es impensable afirmar tal argumento.

En su debut político el 28 de julio de 2021, en su mensaje a la Nación, empezó maltratando al rey de España, don Felipe VI, propulsor de los templos del Colca y de la Casona de San Marcos, restauración del patrimonio cultural en Lima, Cusco, Ayacucho, Lambayeque y decenas de obras en electrificación, agricultura, educación y el MINCETUR con los fondos de AECI. Lejos de proponerle un pacto por los siguientes 200 años para calificar a miles de jóvenes en las célebres universidades Complutense, Salamanca o Santiago de Compostela para traer conocimientos y reconstruir nuestro país, desperdició su tiempo en propinarle adjetivos y ponerlo en mal pie. ¿Para eso lo invitó?

¿Qué dijo sobre su propuesta para el turismo en su discurso de aquel 28 de julio 2021?  

Se gestionará un programa de financiamiento de 500 millones de soles con fines de ejecutar proyectos de impacto mejorar y dar valor al capital turístico, gastronómico y de culturas vivas.

https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2049663/Mensaje_a_la_nacion_presidente_Pedro_Castillo.pdf.pdf página 27.

No puedo ubicar resultados de este ofrecimiento. Pero peor aún, tomando nota de la ideología del partido político que lo llevó al poder que dice entre otros puntos, lo siguiente:

PERÚ LIBRE es una organización de izquierda socialista que reafirma su corriente ideológica, política y programática. Para ser de izquierda se necesita abrazar la teoría marxista y bajo su luz interpretar todos los fenómenos que ocurren en la sociedad mundial, continental y nacional…

Asamblea Constituyente y Nueva Constitución.

Necesitamos promover y lograr un cambio constitucional que incorpore un enfoque   diametralmente opuesto, es decir, la brega por una Constitución solidaria, humanista, rescatista y nacionalizadora. La nueva CPP debe redactarse mediante una Asamblea Constituyente, la misma que debe concluir en el desmontaje del neoliberalismo y plasmar el nuevo régimen económico del Estado.

Por fortuna, la pretensión de la Asamblea Constituyente fue enviada al archivo por el actual Congreso de la República pero que aún perdura en sus adentros. De inmediato conocimos al ministro MINCETUR, el señor Roberto Sánchez Palomino, psicólogo de profesión quien trajo un equipo amateur del turismo, hotelería y gastronomía. Poco se puede esperar de ellos porque actúan como la gran mayoría de los que han llegado a gobernar. Sin conocimientos, estudios profesionales, títulos ni grados especializados en turismo, experiencia profesional, empresarial o gremial.  Peor aún, el haber llevado como director nacional del CENFOTUR a alguien que solo es profesor de filosofía y cuestionado por sus propios trabajadores por su actitud de patrón.  

Tres meses después, fue presentada la viceministra de Turismo, doña Isabel Álvarez a quien le expresamos nuestros respetos por su trayectoria profesional y creativa al servicio de la gastronomía nacional. Pero, con seguridad, su gestión con un equipo de aficionados recién llegados poco puede hacer. Es como comparar la llegada de un gran entrenador de fútbol y se encuentra con jugadores de interbarrios. Nunca llegará a la champion league.

Ahora veamos los asuntos de fondo. ¿Qué es lo que iban a hacer? ¿Tenían un plan para reconstruir el sector? ¿El de Perú Libre? ¿Una propuesta para retomar las inversiones y recuperar los miles de empleos perdidos? ¿Apagar el gigantesco incendio que nos dejó en cenizas? Es evidente que no trajeron ni tenían nada. Para una operación de esa magnitud debieron de llamar a los mejores cuadros del sector privado.

Algo dejó el gobierno anterior del presidente Sagasti quien promulgó la ley 31103 que declara de interés nacional la reactivación del sector turismo y establece medidas para su desarrollo sostenible el 30.12.2020. No solo eso, el viceministerio sectorial anterior les dejó otro regalito: la Estrategia Nacional de Reactivación del Sector Turismo 2021-2023 mediante Resolución Viceministerial No 0004-2021-Mincetur/VMT.

Sobre la base de lo ya hecho, el gobierno sectorial entrante hizo lo suyo: la promulgación de la Resolución Ministerial No. 123-2022 del 03.05.2022 que aprueba el Plan de Emergencia del Sector Turismo y la Resolución Ministerial No. 138-2022-MINCETUR del 16.05.2022 que aprueba la Estrategia Nacional de Reactivación del Sector Turismo 2022-2025.

El primero de ellos, el Plan de Emergencia es el que preside la visión del gobernante para salir de la grave crisis. El segundo texto no es más que eso. Un segundo. Sobre el Plan de Emergencia, fue sometido al análisis y opiniones de expertos empresarios y académicos independientes de reconocida trayectoria y experiencia sectorial de Tumbes, Trujillo. Arequipa, Lima y Cusco de larga data en un conversatorio público organizado por la Universidad Ricardo Palma. Todos ellos coincidieron en que la actividad turística no requería de un plan de emergencia sino uno de recuperación o reactivación cuyos objetivos, metas y actores son distintos.

Especialmente, la convergencia de opiniones era que los grandes temas tratados son incoherentes debido a que no han tomado en cuenta que se trata de un sector transversal a todo el aparato público. Dicen los expertos: El reciente problema de aeropuertos con inusitados cierres por defecto en las pistas, toma de carreteras, problemas sociales de minas que bloquean rutas nacionales, inseguridad descontrolada, la falta de grandes proyectos interregionales, la informalidad hoy más intensa que antes, los gremios y comités consultivos no están en la agenda de los gobiernos regionales, problemas graves en Machu Picchu para la compra de billetes de ingreso, la mirada desaprensiva del caso Choquequirao.  Hay más en cartera que será publicada en breve por dicha casa de estudios. Nada de esto se ha visto.

Ahora veamos un poco de comparaciones de logros, resultados y eficiencia en la gestión gubernamental sobre la recuperación del turismo receptivo entre 6 países. No es el indicador ideal, pues deberíamos de mirarnos en materia de PBI, inversiones, nuevos empleos, salarios e impuestos pagados. Pero al no tener dichas variables actualizadas optamos por el que presento a continuación.

País

Turismo Receptivo

enero-junio 2022

% incremento respecto 2021

Colombia

1 955 539

218

Chile

     440 306*

  571*

México

 10 266 004**

      83**

R. Dominicana

3 547 306

 53

Argentina

      455 000***

       721***

Perú

   723 147

13

                                       *Enero-mayo. ** Solo por vía aérea. *** Enero-abril

Hago una primera observación. Estos seis países están por encima de nosotros en los rankings OMT de América. Es fácil entender quién es quién en este cuadrito. Si tuviéramos que medir y evaluar este resultado, tal como se hace en las empresas, tendrían que dar cuenta las cabezas. Acá las gestiones y resultados son los que hablan.

Ahora echo una mirada a la actuación del sector privado. Volví a ver y escuchar como en otros tiempos el llanto, rabia y frustración de muchos de ellos al ver caer sus negocios. Irreparable. Llegó el Reactiva y pensaron que venía la solución final pero solo fue para algunos pocos, en realidad, unos 4 000 negocios del sector de un total aproximado de 40 000. Pero esta situación sacó en blanco y negro otra realidad.  La archiconocida informalidad del turismo peruano que incluye a empresas formales que no dan boletas ni facturas al punto que al no calificar para los préstamos de Reactiva era por que no tenían registros ni pagos actualizados, ni AFP, CTS, IGV ni renta. Ojalá que la lección sea aprendida.

Por otra parte, los gremios representados por CANATUR han tenido una acción verdaderamente notable al tratar de ser escuchados, pedir, reclamar, exigir y levantar la voz. Sus llamados han sido parcialmente tomados en cuenta. Recuerdo los ofrecimientos desde el presidente Castillo, ministros de Estado y parlamentarios que ofrecieron oro, plata y bronce en el XV Congreso de CANATUR en diciembre de 2021 para el turismo y levantarlo. Pero la realidad es que fue un concierto de cero balas.

¿Qué hay que hacer? Trazar una política de Estado contundente para regresar a su lugar a uno de los 4 pilares de la economía del Perú. Conformar un equipo sólido de gobernanza con el sector privado llevando a los que saben en las instancias central, regional y local. Mirar el futuro con nuevos proyectos interregionales de mediano y largo plazo. Actuar en lo transversal.

Referencias:

Argentina: https://www.indec.gob.ar/uploads/informesdeprensa/eti_06_22B08641CDC7.pdf

Colombia:

https://www.mincit.gov.co/getattachment/estudios-economicos/estadisticas-e-informes/informes-de-turismo/2022/mayo/oee-yv-turismo-mayo-28-07-2022.pdf.aspx

Chile:

http://www.subturismo.gob.cl/wp-content/uploads/2022/07/Bar%C3%B3metro-de-Turismo-Junio-2022.pdf

México

https://www.datatur.sectur.gob.mx/SitePages/Visitantes%20por%20Nacionalidad.aspx

R. Dominicana

https://presidencia.gob.do/noticias/rd-rompe-records-con-llegada-de-644861-extranjeros-para-lograr-el-mejor-mes-de-junio-de-la

Perú:

http://datosturismo.mincetur.gob.pe/appdatosTurismo/Content1.html

Empresas beneficiadas con Reactiva Perú por actividades.

https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/834354/Estadi%CC%81sticas_Reactiva_Peru%CC%81.pdf

viernes, 15 de abril de 2022

Turismo sin fines de lucro

 Nos quedó bastante claro desde la primera declaración del candidato Castillo que, para él, el turismo era una actividad sin fines de lucro. En efecto, también queda perfectamente claro que, siendo ahora presidente, para su ministro y demás autoridades que le siguen, nuestro sector se les ha ido de las manos por su poca convicción del volumen, tamaño y repercusión que tiene el turismo para el desarrollo del país.

Pero añadimos otros ingredientes. Por su poca y casi nula calificación, conocimiento y experiencia en la gestión del turismo como actividad pública. Solo daré un par de ejemplos de quién es quién en la gobernanza del turismo americano. Citaré en primer lugar a mi amigo Miguel Torruco Marqués, Secretario de Turismo de México. Es licenciado en Hotelería procedente de la Universidad de Cornell. A don David Collado Morales, Licenciado en Turismo con una maestría en Administración por Atlantic University.

En sus quipos de gobierno, todos tienen títulos, grados académicos, conocimiento y experiencia en la gestión pública del turismo. Por algo ocupan el ranking de los 5 primeros países de América que se llevan la torta de la mayor demanda y la riqueza de las divisas. Es inocultable esta formación de sus equipos técnicos especializados en turismo por los resultados que obtienen.  Pero ellos también creen, como yo, que se trata de una actividad transversal en la que hay que echar mano de otros profesionales de otras especialidades. Pero ninguno de ellos conduce, dirige o decide sobre los grandes temas sectoriales. En el Perú sí funciona ese mundo al revés. Cuando no hay pericia, experiencia o conocimiento sobre la realidad de la calle, el resultado es este:

·         . No hay pasaportes para los peruanos que quieran salir de viaje por vacaciones.

·        .  Toma de las carreteras en plenos preparativos de semana santa.

·         . Para de transportistas y camioneros por el alza de combustibles.

·         . Toma del aeropuerto de Jauja.

·         . Huelga de controladores aéreos de CORPAC que se venía venir semanas atrás.

·     .  Ministra de Trabajo aprueba huelga de controladores aéreos. (Fue invitada al congreso de CANATUR y ofreció el oro y el moro por el turismo. Hasta yo le creí)

·         . Por el toque de queda más absurdo de todos los tiempos el 5 de abril pasado.

·         . La catástrofe de Kuélap

·         . Revueltas callejeras en Lima. La demanda receptiva e interna desiste de viajar y teme.

·        .  Los operadores quedan en tinieblas. (La lista continúa)

Y advierto a los actuales gobernantes del turismo de todo el país:

 Los gremios del sector turismo del Cusco: licenciados en turismo, guías de turistas, gremios de artesanos, gremios de agencias de viajes, gremios de transporte, gremios de hoteleros, gremios de porteadores de Camino Inca, cámaras de comercio, entre otros, anunciaron que se verán obligados a salir a las calles en caso el Gobierno no atienda sus demandas antes del 18 de abril.

“Reiteramos nuestro pedido a las autoridades para que al más breve plazo tomen las acciones pertinentes sobre el anuncio de próximas huelgas programadas; asimismo, pedimos al Fiscal de Prevención del Delito exhorte a la población volver a sus lugares de origen antes del lunes 18 de abril a la medianoche, porque se anuncian bloqueos de vías por 48 horas”, menciona el comunicado. Fuente: Diario Gestión: 15.04.2022

https://gestion.pe/peru/cusco-sector-turismo-se-sumaria-a-proximo-paro-regional-si-ejecutivo-no-atiende-reclamos-rmmn-noticia/

 

Hace rato que han debido de prever esta nueva y justa protesta callejera de los cusqueños porque las consecuencias serán muy graves ante la mirada del mundo de los que han hecho reservas, confirmaciones y reconfirmaciones. En realidad, los directores generales del viceministerio de turismo: un ingeniero industrial, un licenciado en educación y un arqueólogo no sé cuánto podrían hacer ante una situación de crisis extrema. Y el director del CENFOTUR es un profesor de filosofía. Deben ser brillantes en sus respectivas profesiones, pero en turismo manan.

Entonces regresamos a la sentencia: Turismo sin fines de lucro. Tal vez en las mentes de estos caballeros esté inserta este pensamiento por la tremenda inacción, abulia o indiferencia ante el escenario de catástrofe al que nos enfrentamos. Tal vez piensen que desde sus elegantes oficinas de San Isidro el turismo se resuelve con memorándums u oficios.

Con un equipo de amateurs, no podremos ganar ninguna copa de la eficiencia y altos desempeños. Le aconsejo a nuestra viceministra en funciones apelar a las opiniones de los que saben y tienen harta calle, conocen al dedillo y hasta con nombre propio quién es quién en sus respectivas jurisdicciones y actividades.

Una suerte de equipo de asesoramiento ad-honorem que no cobrará los 22 mil soles que sí cobra cada uno de los directores generales del viceministerio de turismo.  En Trujillo pueden preguntar cómo es la cosa por Iván Larriva Begazzo, reconocido por el turismo empresarial como uno de sus líderes y en todo el norte; en Huaraz a la famosa Luz Blácido Alva y a la más famosa aún: Sonia Bojórquez, ambas docentes de décadas que conocen las relaciones sociales, empresariales y gremiales.  A ellas debe de preguntar señora viceministra. En el Cusco, es valiosa la opinión de mi tocayo Carlos Milla, viejo adalid, empresario y pensante del turismo regional y nacional. En Arequipa confío en la opinión de Oscar Pino Ponce, director de Travel & Tour por su estilo directo, franco y valiente de decir las cosas que pasan en el sur peruano. Finalmente, en Lima siempre tendrá la voz ampliamente autorizada y profesional de un grande que mira el bosque y no el árbol, José Carlos Plaza. Hay otros más sin duda.

¿Turismo sin fines de lucro? No opinaré yo sino la respuesta la tiene Tibisay Monsalve en una vibrante presentación que tiene el mismo sentido que esta pequeña nota cuando habla de los miles de mujeres y empleos formales e informales, de los 3 millones de empleos dignos de pequeños y microempresas. Bravo Tibi. Escúchala acá:

 https://www.youtube.com/watch?v=W7LK_rSyBIs

 


Foto: National Geographic. 

Porteadoras del Camino Inca.

 En esta foto podrán darse cuenta que estas humildes  porteadoras están lucrando con el esfuerzo de su trabajo.

Pero dale que te dale, el sector privado y sus gremios lograron que el gobierno vigente declarara en emergencia el turismo nacional mediante algunas decisiones que tienen que ver con medidas de apoyo económico, facilitación, incentivos a la inversión y promoción turística. Aplausos a los gremios por su insistencia y tesón.

Pero la cosa tiene que ver ahora con la operación de esa norma. Para ello se requiere de verdaderos rankeados de la gestión pública, expertos en lo trasversal, conocedores de los proyectos de inversión públicos y privados, selección de incentivos y zonas, y sin dudas, de expertos en turismo.

¡¡Qué Dios nos proteja!!!

lunes, 7 de marzo de 2022

Grandes proyectos regionales de turismo

 Una de las grandes banderas de la Universidad Ricardo Palma y su Escuela de Turismo, Hotelería y Gastronomía es el desarrollo de grandes proyectos regionales de turismo en nuestro país, proclamada en el XV Congreso Nacional de Turismo de CANATUR del cual seguimos reflexionando y caminando para pasar de las ideas a las acciones. 

Somos conscientes que los grandes proyectos tienen una trayectoria de largo plazo. Es decir, mirar el horizonte, en lontananza o, dicho de otra manera, mirar el bosque y no el árbol cercano como es el caso que observamos décadas atrás con el mismo esquema y enfoque: proyectos minúsculos, de escasa trascendencia para el mercado, poca visión para el cambio y, lo que es peor, no resuelve ningún problema social que asola a nuestro país, entre él, el desastroso desempleo. 


 

                                                                   Tumbes en el 2030 

También, hemos sostenido que nuestros competidores se afanan por gestar grandes proyectos en turismo y no propuestas de poca monta. Señalamos el Tren Maya en plena obra civil hoy con una inversión aproximada de 4000 millones de dólares en infraestructura básica a cargo del gobierno del presidente López Obrador. No se cuentan acá las inversiones privadas que vendrán a porfía tal como sucedió en Cancún o Riviera Maya.  


No pretendemos en modo alguno equipararnos con el gigante azteca sino, simplemente, ver los efectos de los planes de turismo de mediano o largo plazo, la intervención del Estado y la inversión privada. Resultado: lo que vemos todos los días de sus logros y los nuevos proyectos en los que se embarcan.  


Creemos que esta propuesta ya la hicimos décadas atrás con el Plan COPESCO para Cusco y Puno del cual nadie podrá renegar o descalificar. Por tanto, debemos de retomar ese camino e iniciar nuevas aventuras como la que ya propusimos: El Pequeño Miami en Tumbes y Piura, Circuito Nororiental y Selva Central. Hemos previsto inicialmente y a manera global unos 150 mil empleos entre directos e indirectos en una década. 


Las herramientas básicas ya están escritas con la Ley  No 31103 que declara de interés nacional la reactivación del sector turismo y establece medidas para el desarrollo sostenible, promulgada el 30.12.2020 por el presidente Sagasti. Añado solo dos artículos en los cuales, estimo, están las llaves de este proceso: 

 

Artículo 4. Priorización de acciones del Poder Ejecutivo 

Las entidades del Poder Ejecutivo competentes, en coordinación con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, priorizan la ejecución de las acciones destinadas a la creación, ampliación, mejoramiento y recuperación de la infraestructura turística, así como su infraestructura vial, saneamiento básico y ordenamiento urbano en el área de soporte de los destinos turísticos, con cargo a sus respectivos presupuestos institucionales, sin demandar mayores recursos al erario nacional. 

(el uso del término infraestructura turística usado con frecuencia por los que no conocen los conceptos básicos se presta a confusiones. Creemos que se refieren a la infraestructura básica) 

Artículo 5. Promoción de proyectos turísticos y priorización de proyectos de inversión. Facúltase a los gobiernos regionales y gobiernos locales, en el marco de su autonomía y competencias, la asignación de hasta un diez por ciento (10 %) de los recursos provenientes del canon para la promoción de proyectos turísticos locales y de la Estrategia Nacional de Reactivación del Sector Turismo a que se refiere el artículo 3. 

 

Esta norma, complementariamente con lo que proponemos, serán las líneas directrices sobre las cuales seguiremos aportando rumbo a una situación distinta en los que los PERTURES servirán de insumo para ir a temas mayores.  

 

Referencias:  

  1. Ley  31103 que declara de interés nacional la reactivación del sector turismo y establece medidas para el desarrollo sostenible. 30.12.2020.