domingo, 7 de marzo de 2021

Planes de Gobierno en Turismo 2021: Juntos por el Perú y Somos Perú

 En esta ocasión, es interesante contrastar dos planes de gobierno en su visión del turismo dentro de ellos, especialmente porque se trata de enfoques distintos de los que esperan para los próximos cinco años para reactivar la economía y desarrollo social del país. Empezemos:

Partido Político Juntos por el Perú.

Es un texto de 56 páginas, sin índice, ni numeración, sin citas  ni referencias. Presenta al electorado 9 grandes objetiv0s generales de los cuales hemos seleccionado 2 de ellos por tener cierta vinculación con la recuperación del turismo. Como ya puedo advertir desde el principio, nuestra actividad no existe en su esquema gubernamental. Dichos objetivos dicen: 


Reconocemos las potencialidades de nuestra economía cuando esta favorece la innovación, la satisfacción de las necesidades materiales y espirituales, el sentido de una verdadera emulación empresarial y cuando ella está al servicio de los y las ciudadanas. Hay desarrollo sostenible cuando crece la actividad económica combatiendo la desigualdad y la pobreza, respetando el ambiente, en el marco de un proyecto compartido, impulsor de las fuerzas productivas y de relaciones armoniosas con el mundo del trabajo. - Por eso alentamos, la inversión privada y pública, nacional y extranjera, en función de los intereses nacionales, el desarrollo equilibrado de los mercados, el respeto de los derechos laborales y sociales de los trabajadores, políticas dirigidas al sector informal urbano y a incrementar la mayor capacidad adquisitiva de la gente de menores ingresos, sobretodo en el medio periurbano, rural, andino y amazónico. Pugnamos, en consecuencia, por una mayor igualdad que, en la economía, se ayuda con una reforma tributaria redistributiva basada en los principios de igualdad y equidad. 

Más adelante, proponen en sus ejes programáticos: - Promoveremos una reactivación de la economía propiciando un modelo económico que priorice la promoción de actividades intensivas en empleo, que tengan encadenamientos productivos, impulsando la economía nacional. Apostaremos por una nueva matriz productiva diversificada, planificada ecológicamente, afirmando un sector basado en la solidaridad económica, la asociatividad, la cooperación y el respeto a los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales de la población. Pondremos énfasis en la pequeña y mediana empresa, en las empresas sociales, en la promoción de los productores y productoras del campo y la ciudad. 

No señalan con claridad cuáles son los sectores intensivos en mano de obra que promoverán. Desean crear una nueva  matriz productiva diversificada.  Ese era precismanete el turismo que no quisieron subrrayar. En cambio, dicen con amplitud -Priorizaremos el desarrollo agrario y rural orientado a promover la agricultura familiar, la seguridad alimentaria y la agro-ecología. Afirmaremos y recuperaremos la soberanía nacional sobre los recursos naturales y bienes comunes para impulsar y desarrollar la transformación y diversificación productiva sostenible. Recuperaremos la soberanía marítima y la pesca nacional con prioridad en la pesca artesanal orientada al consumo humano reduciendo significativamente su informalidad, ampliando el mercado interno, fortaleciendo la gestión cooperativa con un enfoque sostenible. 

No creo que haya alguien en el país que se oponga al crecimiento de estos sectores. Pero sí creo que es absolutamente contradictorio  no haber pensado en la alternativa del turismo el que justamente genera más puestos de trabajo urbanos y rurales. Un error que les ha de costar caro por su falta de visión y perspectiva.

Su enorme plataforma social que pretenden llevar a la realidad, llena de gasto público, no se condice en lo más mínimo con la genreración de riqueza que sostenga esos postulados. En resumen, este partido lleva para mí una evaluación traducida así: cero balas, cero puntos.

Partido Político Somos Perú.

Propone un texto de 161 páginas, con carátula, índice, sin numeración, sin citas ni referencias. Es uno de los pocos documentos que leo en el que aparece expresamente el sector turismo como uno de sus fuertes. Anotaré directamente sus propuestas consiganadas desde la página 140 a 145. Sin embargo, es válido observar sus  propiasa constradicciones sobre el papel del turismo dentro de su esquema.

Por ejemplo, en la página 11 leemos esto: Uno de los desafíos del 2021 es recuperar el desempeño de la economía, para lo cual es importante no solo la reanudación de actividades económicas, sino también un importante impulso fiscal a través de un fuerte aumento del gasto público y la progresiva recuperación de la demanda externa. De igual manera, es importante la recuperación de la inversión privada, en línea con la reanudación de construcción de proyectos mineros y de infraestructura, que ayudarán a reactivar el mercado laboral.

En su proycto ecponómico sostienen que: El nuevo Gobierno deberá mantener y expandir la Demanda Agregada y el Consumo Interno, favoreciendo la recuperación de las ventas a niveles anteriores a la crisis generada por la pandemia, con el fin de reactivar los Proyectos de Inversión Empresarial (PIE) y la generación de empleo privado. Además, se deberán potenciar los programas que ayuden a generar nuevo tejido empresarial y empleo, para sustentar el crecimiento económico en proyectos concretos, viables, competitivos y de alta productividad. Y en la página 102: Este Plan de Gobierno propone confeccionar planes de relanzamiento sectoriales, en cooperación directa con las organizaciones empresariales y/o sectoriales que planteen programas concretos a medida, dirigidos a relanzar la inversión privada y la generación de empleo.

Lo interesante de esta lectura es que no excluyen ni minimizan al turismo sino que forma parte de su esquema. No es una bendición pero si es un reconocimiento al poder  sectorial del turismo para alcanzar grandes metas nacionales. En concreto, ofrecen la siguientes metas que cada uno de mis lectores sabrá evaluar.

Al 2026 se identificarán los cinco destinos del país de excelencia mundial para potenciarlos y dotarles de certificados internacionales de bioseguridad.

 Al 2026 se habrá identificado y renovado un mayor número de recursos turísticos del país. - Al 2026 se habrá identificado 30 recursos turísticos del país. - Al 2016 se habrá reorganizado el Plan Copesco Nacional.

Al 2023 se debe recuperar los flujos de turismo receptivo e interno del 2019. Al 2023, por lo menos 10 entes gestores constituidos deberán superar el flujo de turistas hacia sus destinos, con respecto a lo que alcanzaron en 2019. 

Al 2026 se habrá destrabado los más de 60 cuellos de botella para mejorar las condiciones de operación del turismo. - Al 2026 un 80% de empresas del sector turismo son formales y cumplen con los derechos laborales de los trabajadores. Además, generan empleo digno y productivo.

 Al 2026 se contará con un programa de promoción dirigido a los artesanos para la promoción de sus productos en el mercado interno, el turístico y en las compras públicas. - Al 2026 un XX% de artesanos habrá accedido a los beneficios del referido programa, así como a talleres de capacitación y asistencia técnica. - Al 2026 un XX% de artesanos en condición de vulnerabilidad habrá accedido a incentivos económicos.  Al 2026 se habrá fortalecido la vigilancia y control del 100% de los casinos y máquinas tragamonedas del país.

Me parece que es tal la pobreza de los planes de turismo que he visto en los 7 documentos anteriors que este texto se salva por un pelo. Ha sido confeccionado a la antigua sin proponer el crecimiento del PBI sectorial, ahora en 4% y qué pasará en el gobierno de Somos Perú el 2016. Lo mismo la cantidad de inversiones públicas y privadas. Por ejemplo, qué van a hacer con MAPI. Nada de nuestros problemas centrales se han mencionado.

Calificación 11. 

domingo, 28 de febrero de 2021

Planes de Gobierno en Turismo 2021: Frente Amplio y Fuerza Popular

 A continuación de nuestras dos entregas de las 2 semanas pasadas, proseguimos aportando con mis puntos de vista de los contenidos que traen los planes de gobierno en turismo extraídos de documentos oficiales depositados en el Jurado Nacional de Elecciones. https://votoinformado.jne.gob.pe/voto/Home/Listaop

El único objetivo que persigo es que mis seguidores  tengan verdaderamente un voto informado antes de tomar una decisión cualquiera que esta sea. Empezaremos como siempre según el orden en que aparecen:

Frente Amplio.

Es un documento de 44 páginas sin índice, citas ni referencias. Sus 6 idearios y principios presiden su plan entre los que encontramos este: Somos ecologistas, interculturales, feministas, libertarios, descentralistas y socialistas, y nos identificamos con los diversos pensamientos y prácticas transformadoras que se vienen sumando como un río para que otro Perú y otro mundo sean posibles.


En su visión de  plan de gobierno acuñan un pensamiento que acoge su ideario cuyo tema central es el siguiente. El Frente Amplio asume que la economía de mercado (intercambio competitivo de bienes y servicios mediante la moneda) es una realidad planetaria que no puede suprimirse ni puede reemplazarse por un modelo de economía auto-referencial o estatista. Pero consideramos que los estados y las sociedades tienen el derecho y la obligación de regular el funcionamiento del mercado y de promover un patrón de desarrollo nacional basado en la producción y la innovación, que tenga como objetvo central la igualdad, la sostenibilidad y la plurinacionalidad. En ninguna parte del planeta el mercado se regula solo. En todas las economías desarrolladas los estados regulan el funcionamiento de sus mercados nacionales así como la iniciativa privada, con el objetivo de impedir la formación de monopolios, proteger la propiedad intelectual, asegurar la calidad en la provisión de bienes y servicios, subvencionar y promover sectores estratégicos, proteger al medio ambiente y lograr el desarrollo equilibrado del país, entre otros motivos.

Este documento se basa principalmente en una amplia dimensión social que desea cambiar  como la educación, salud, desarrollo e inclusión social, ciudades justas e inclusivas, plurinacionalidad y descentralización entre otros.  Me fijé en especial en la capacidad productiva de los sectores que generan riqueza para sostener lo señalado en el plan. 

He advertido su oferta de hacer crecer la economía en un promedio de 6% anual en 2016-2021 y la tasa de  crecimiento anual del empleo formal de 6%, con por lo menos 300,000 nuevos empleos anuales creados.

Esta pretensión no está claramente fundamentada al sostener abiertamente gasto público con la creación de ministerios y viceministerios, persistiendo en el desarrollo de la agricultura y ganadería, punto específico que nadie en el Perú se opondría. 

Pero si me llama la atención que en su ideario y visión de Estado, no esté incluido el turismo. Veamos un solo ejemplo: Generar 300 000 empleos anuales en 5 años es llegar a un millón y medio  de  nuevos puestos de trabajo.  El turismo es el que genera el mayor número de puestos de trabajo formales e informales, permanentes y eventuales, urbanos y rurales. Creo que los autores de este plan no tienen la menor idea de este impacto en la economía nacional y que a través de nuestro sector podemos llegar más rápido a mejores condiciones de calidad de vida de nuestro pueblo. 

Solo tienen en cartera estos enunciados de la página 28:

Medidas de política: 

Apoyo a los CITE Turísticos bajo el ámbito del Viceministerio de Turismo del MINCETUR. El FA destinará una inversión de S/.200 millones anuales por cinco años (2017-2021) para poner en valor nuestra riqueza arqueológica y natural en las cuatro macro-regiones del país (norte, centro, sur y oriente).

Metas de gobierno:

Duplicación de turistas que llegan al Perú respecto de su nivel de 2015.

Eso es todo. De manera que como en los casos anteriores, no hay indicadores objetivos para evaluar esta plan. Queda en el ámbito de n/a 

Fuerza Popular

Es un documento de 90 páginas con índice, numerado, con pie de páginas y sin referencias. En sus compromisos de corto plazo encontramos: a) La reducción significativa de la pobreza y pobreza extrema en el país en el marco de la generación de empleo formal y productivo. b. El aumento de las tasas de empleo y del trabajo formal digno, promoviendo un crecimiento 6 del PBI anual, balanceado y sostenible a través del aumento del ingreso per cápita medio generado por el empleo. c. Lograr la consolidación fiscal eliminando el gasto superfluo, la reasignación del personal y eficiencia en el gasto público, especialmente en los gobiernos locales y en el proceso de descentralización.

Su propuesta de gobierno en  turismo dice expresamente lo siguiente. Página 20:

En este sentido, asumiendo las propuestas de CANATUR, nos comprometemos a: a. Generar una política de gobierno orientada especialmente en la reactivación turística del Perú, que implicaría una comisión multisectorial que articulará los sectores de Economía, Salud, Cultura, Relaciones Exteriores, Comercio Exterior y Producción. b. Promover el turismo vivencial, ecoturismo, turismo cultural y principales destinos que contribuyan a reactivar la cadena comercial y económica, principalmente de las micro y pequeñas empresas del rubro. c. Generar una estrategia de apoyo directo respecto a medidas de seguridad en salud frente a la COVID-19. d. Establecer una estrategia de beneficios tributarios, de la mano con la estructuración de préstamos con organismos internacionales dirigidos al sector. e. Fomentar la generación de asociaciones público privada, incluyendo el sistema de obras por impuesto, en obras y servicios para la mejora de la infraestructura que impacte directamente con el sector turismo.

No se han esmerado en pensar en cuánto del PBI sectorial podrían reactivar, las inversiones que podrían generar y, sin duda, los empleos sin contar los impuestos a cobrar por el ente recaudador y los salarios a pagar. 

Sin embargo, dado que asumen las propuestas de CANATUR que son mucho más desarrolladas que las de este partido político, tendrán que llamarlos para que gobierne el gremio empresarial. No Fuerza Popular por falta de ideas. No sabemos qué van a hacer con  MAPI ni con el aeropuerto de Chinchero, c0n el turismo rural comunitario ni con el turismo interno por decir apenas algunos de los temas pendulares del turismo peruano. 

No logro entender cómo es que  en el Plan de Rescate y Reconstrucción Nacional de Fuerza Popular el turismo no es un actor ni protagonista de ese rescate. No nos reconocen como un  motor de la economía nacional. Entonces auguro más de lo mismo. Si tuviera que calificarlos tendrían mi desaprobación. 

domingo, 21 de febrero de 2021

Planes de gobierno en turismo 2021: Avanza País y Democracia Directa.

Siguiendo el orden alfabético de los planes de gobierno en los cuales se consignan sus pareceres respecto del turismo de los  partidos políticos que intervienen en la justa electoral de abril próximo, esta vez emitiré mi opinión de dos de ellos: Avanza País y Democracia Directa.

Reitero mi posición a mis seguidores: Es mejor leer antes y saber qué ofrecen antes que votar a ciegas. Al ganador, no sabemos si los de esta fecha será uno de ellos, le exigiremos  hasta el último día de su mandato cumplir con lo que prometió porque los tenemos bien registrados acá. 

Partido Democracia Directa:
Se trata de un documento formalmente impecable de 72 páginas incluido un resumen con metas, índice, numerado y referencias. 
Se basa en la reforma de la constitución vigente y también en las propuestas del Acuerdo Nacional hacia el 2050 cuya visión ha sido tomada en extenso. Opino que existe una fuerte inclinación sobre la aspiración de contar con una nueva ley de leyes en la que hay prioridades fundadas en la salud, educación, generación de empleo y lucha contra la corrupción. 


También he observado que  su fortaleza es la creación amplia del  gasto público y distribución de la riqueza pero dice poco en cómo crear riqueza para distribuirla. Y aquí reflexionamos en el casi nulo papel que desempeñaría el turismo en este escenario precisamente el sector que genera el mayor número de mano de obra en el país. Fatal para estos aspirantes a gobernarnos. Tal vez estemos incluidos en estos ejes:  

“Eje 4 – Economía, competitividad y empleo” se propone lo siguiente: III.4.1 Cambio del modelo económico 1. Se cambiará el modelo económico neoliberal y primario exportador hacia una economía democrática y social basada en un modelo económico industrializado, diversificado y especializado con alto valor agregado que priorice el uso de los recursos diversos para el beneficio de nuestra población en armonía con la naturaleza. 2. Se establecerá un modelo económico basado en la generación de empleo que respete los derechos laborales de los trabajadores. Página 37

III.5 Eje 5 – Desarrollo regional e infraestructura Para el “Eje 5: Desarrollo regional e infraestructura” se propone las siguientes acciones: 1. Se promoverá el desarrollo de aeropuertos en las diversas regiones para estimular el turismo y otras actividades económicas. Página 43.  

No hay nada más, de manera que no someteremos este plan de gobierno a evaluación por no tener indicadores suficientes para calificarlo. En resumen, algo así como n/a

Partido Avanza País.
Es una propuesta pequeña de 17 páginas, sin índice, citas al pie y no cuenta con referencias. Su ideario se basa en: Democracia, Libertad, Solidaridad y Reciprocidad, Ética Social; Confianza en el desarrollo del país y Creatividad Empresarial. Sus fines están concentrados en 17 temas en los cuales prometen desarrollar con intensidad la educación, salud, seguridad, infraestructura, minería,  agricultura y pesca, apoyo a las micro y pequeñas empresas entre otros grandes propósitos.


No aparece expresamente el turismo como hubiéramos querido leer salvo en la Dimensión Económica, la meta al 2016: Posicionar al Perú como “hub ” de turismo y gastronomía en América Latina. Página 14Nada más. Ni una palabra más. Es decir, no somos protagonistas ni motores de la economía nacional como sí promete para otros sectores los que tienen perfecto derecho de ser promovidos. Han olvidado trágicamente que somos el sector productivo que genera más mano de obra. Fatal para estos aspirantes a gobernantes. Su visión de Estado me parece que es reducida al excluir de sus prioridades al turismo. 

Tal vez estemos insertos en sus propuestas generales  de promover las inversiones, generar empleo o reactivar la economía del país. Entonces, para mi propio gusto, no podremos exigirle al 2026 nada más que ser un hub.  Y del turismo interno, olvídense. No existen ustedes mis queridos operadores.

No hay nada más, de manera que no someteremos este plan de gobierno a evaluación por no tener indicadores suficientes para calificarlo. En resumen, algo así como n/a




domingo, 14 de febrero de 2021

Planes de gobierno 2021 en turismo. Acción Popular y Alianza para el progreso

 Tal como lo vengo haciendo en todas las contiendas electorales pasadas, esta vez, reinicio  mis comentarios y opiniones  sobre los partidos políticos que han registrado sus planes de gobierno en el Jurado Nacional de Elecciones en esta dirección oficial: https://votoinformado.jne.gob.pe/voto/Home/Listaop

Mi propósito es simple siguiendo la línea del voto informado: Emitir mi punto de vista personal sobre los contenidos de dichos planes para que mis seguidores que no son pocos, amigos, alumnos, emprendedores, potenciales inversionistas y los casi tres millones de trabajadores del turismo del Perú, entre formales e informales  para que se atengan y mediten claramente sobre su voto de abril próximo y luego no arrepentirse por no haber leído antes. 

Creo que la primera cuestión a observar y meditar es si es que el turismo forma parte trascendente de los planes gubernamentales en general. No estarlo, para mí, los descalifica desde el saque, pues implica que  los futuros gobernantes no han aprendido nada de lo que significan los sectores más competitivos y productivos de la economía nacional que hay que repotenciar para que contribuyan en forma contundente a la reconstrucción de la economía nacional. 

Debo de hacer un obligado y necesario deslinde: no pertenezco a ningún partido político habido o por haber. Más bien, soy militante del partido de los independientes, aún más, soy independiente hasta de los independientes de manera que tengo toda la autoridad para decirle a cualquier plan de gobierno de cualquier partido político lo bueno que han propuesto así como de darles duro por la poca comprensión del escenario actual y futuro del Perú. 

Mi calificación de ser un  profesional  del turismo peruano con  estudios superiores graduado, larga data en el medio privado y gubernamental y, sobre todo, de conocer palmo a palmo los logros y derrotas me da toda la autoridad para escribir lo que escribo. No diré ni recomendaré por quién has de votar porque no soy agente encubierto de nadie sino que pongo sobre el tapete información para que decidas. El esquema de evaluación lo vengo aplicando años atrás.

El JNE ha publicado 19 planes de gobierno del mismo número de candidatos. Iré publicando y comentando a razón de 2 planes cada domingo hasta una semana antes de las elecciones el domingo 11 de abril 2021 en el orden alfabético en el que han sido colocados por la autoridad. 

Inicio entonces este proceso con los planes de Acción Popular y Alianza para el Progreso. No me referiré en modo alguno a  personas, candidatos, fotos, planchas o algo que parezca que favorezco a alguno de ellos.

Acción Popular.

PROPUESTA DE PLAN DE GOBIERNO DE ACCIÓN POPULAR 2021-2026 “AMA SUA, AMA LLULLA, AMA QUELLA” 26 páginas, sin índice, propone 24 grandes políticas nacionales entre las cuales no aparece taxativamente el turismo sino talvez, quiero imaginar esa opción, inserto dentro de otras políticas al igual que en el pasado. Para AP somos un actor secundario en el escenario. Mal para comenzar.

Tal vez estemos acá: Impulsar la reactivación económica creando empleo formal y adecuadamente remunerado, cerrar las brechas de infraestructura y de inequidad en la distribución de la riqueza o tal vez acá, modernizar el Estado e implementar un nuevo modelo económico bajo los cimientos de una real economía social de mercado.

En la gestión y desarrollo moderno de la administración, reza el principio de que no se puede gestionar lo que no se puede medir. Inapelable. Pero ocurre que en este plan no existe ni una sola meta o índice de medida de alguna propuesta. Fatal. ¿Cómo le reclamos en el 2026 si son elegidos?

En sus POLÍTICAS GENERALES MULTISECTORIALES veo en el punto 4 lo siguiente: IDENTIDAD NACIONAL, CULTURA Y TURISMO. En lo que a nosotros corresponde dicen: 

.....continuaremos posicionando en todos los niveles, nuestra marca Perú, valorando y enalteciendo nuestras fortalezas culturales, gastronómicas y geográficas, motivando el turismo interno y externo, poniendo en valor nuestros restos arqueológicos y difusión de las danzas y costumbres de los pueblos para su mayor atracción turística.

No hay otra referencia más. Probablemente seamos una vez más comparsa en el esquema del futuro del Perú para este partido político. En realidad, es una oferta amplia, sin metas. Mi veredicto en cuanto a su oferta para el turismo como instrumento para crecer es este: Plan de gobierno en Turismo de Acción Popular

Indicador

Muy bueno

Bueno

Regular

Malo

No cita nada

1. Contribución del PBI sectorial al nacional.

     

X

2. Inversiones pequeñas a grandes

    

  

No es implícito para el turismo

3. Recuperación del empleo

    

   

X

4. Recursos humanos

      

    

X

5. Infraestructura básica

  X

6. Metas claras

   

X

7. Trasnformación digital

   

   X

8. Marketing

   

X

9. Competitividad

     

X

10. Turismo sostenible

   

No es implícito para el turismo

 

Conclusión

Muy bueno

Bueno

Pobre

Muy

pobre

    

     

X




Alianza para el Progreso

Plan de Gobierno 2021 - 2026 Lima, diciembre 2020 “Revolución para el Progreso Popular.

Texto de 200 páginas, numerado, ordenado, con citas, abundantes referencias que lo vuelve sólido con ideario del partido y sus varias anotaciones sobre la revolución de la democracia, del Estado de bienestar, productiva, ambiental y territorial. Tiene objetivos y metas concretos y en cuanto al turismo dicen lo siguiente:

Objetivo estratégico general: Lograr que el Turismo sea una herramienta de generación de empleo y emprendimientos privados que, en armonía con el medio ambiente y el respeto de nuestro patrimonio cultural intrínseco y extrínseco, promueva además el orgullo de nuestra herencia, naturaleza y costumbres milenarias. Indicador - Meta General 1: Recibir en el 2025 a 5 millones de turistas extranjeros. Indicador - Meta General 2: Generar un impacto económico de 15 mil millones de dólares por Turismo receptivo e interno en el 2025.

 Estrategia Sectorial 1: Alineación de la política de Turismo 

Objetivo estratégico 1: Alinear planes

Objetivo estratégico 2: Fortalecer el sector Turismo en las Oficinas Comerciales del Perú en el Exterior

Estrategia Sectorial 2: Facilitación de la formación y formalización de la oferta turística.

Objetivo estratégico 1: Formalización de los empleos en el sector Turismo.

Estrategia Sectorial 3: Diversificación de la oferta turística en turismo receptivo como interno.

Objetivo estratégico 1: Desarrollar clústeres turísticos.

Objetivo estratégico 2: Facilitar el acceso al turista y mejorar infraestructura.

Objetivo estratégico 3: Desarrollar el segmento RICE 

Estrategia Sectorial 4: Desarrollo de una oferta turística sostenible y en armonía con las comunidades locales y medio ambiente.

Objetivo estratégico 1: Integrar a las comunidades nativas al circuito turístico.

Objetivo estratégico 2: Motivar la protección del medio ambiente.

Páginas 150 a 156.

Comentario. Este texto contiene un pequeño diagnóstico y propuestas diversas. Creo muy difíciles de alcanzar en 5 años. La noción de reconstruir el sector parece ser que no ha sido advertida por los autores de esta proposición. Es decir, recrear postpandemia.

El fondo de la cuestión es saber qué van a hacer con el caso MAPI. Las cifras ofrecidas:  Recibir en el 2025 a 5 millones de turistas extranjeros y un impacto económico de 15 mil millones de dólares por Turismo receptivo e interno en el 2025 no nos dicen nada. Así se ofrecía en mi época de estudiante de turismo en los 70s. No hemos cambiado un ápice sino nos dicen cuál será la contribución del turismo en el PBI nacional, cuántos miles de empleos se van a generar a partir de cuántas inversiones van a llegar, cuántos salarios se van a pagar y los impuestos que el Estado ha de ganar. En lugar de dilucidar este asunto se pusieron a perder su tiempo en alinear los planes  y armar un equipo para el PENTUR. 

Encontramos algo distinto en el plan de APP. La reforma del Poder Ejecutivo en el que consta la reducción o fusión de varios ministerios. En el caso del MINCETUR, la cosa quedaría así. Creación del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Como en los viejos tiempos. Y dentro de él, el viceministerio de Comercio Exterior, Turismo-PROMPERU. Así quedaría. (Página 35) Ya me he pronunciado en diversas ocasiones en este blog. Los que deseen mirar esos posts, les sugiero entrar y consultar en la pregunta. Ministerio de Turismo. 

Mi conclusión va por adelantado y es la siguiente:

Muy bueno

Bueno

Pobre

Muy

pobre

    

   x  



Indicador

Muy bueno

Bueno

Regular

Malo

No cita nada

1. Contribución del PBI sectorial al nacional.

     

X

2. Inversiones pequeñas a grandes

    

  

X

3. Recuperación del empleo

    

   

X

4. Recursos humanos

      

    X

 

5. Infraestructura básica

 

 

No es explícito para el turismo

6. Metas claras

   

x

 

 

7. Trasnformación digital

   

 

 

No es explícito para el turismo

8. Marketing

   

 

 

X

9. Competitividad

 

 

No es explícito para el turismo

10. Turismo sostenible

x

 

 

 


domingo, 7 de febrero de 2021

Línea aérea de bandera del Perú. Una vez más.

 En el Mensaje a la Nación del presidente Humala el 28 de julio del 2011, en medio de su presentación hizo esta promesa:Tomaremos las medidas necesarias para que el Perú tenga su línea aérea de bandera y que el mercado aéreo comercial sea más abierto y de mayor competencia, sobre todo para abaratar y ampliar la comunicación al interior del país.

Lo cierto es que en el devenir de su gobieno esta absurda propuesta no prosperó por las constantes oposiciones que tuvo respecto del verdadero papel de una aerolínea a manos del Estado en un negocio que no sabe, no conoce ni tiene la menor idea. Y además, en extremo riesgoso. 

Años después, en pleno 2021, el Congreso de la República y un puñado de congresistas se lanza a la carga nuevamente con el Proyecto de Ley 6153/2020-CR que crea la Línea Aérea de Bandera del Perú de bajo costo ALPERU, para la prestación de servicios de transporte aéreo nacional e internacional, regular y no regular de pasajeros y carga.

He leído cuidadosamente el contenido del proyecto del que quiero señalar en primer lugar a sus autores para que sepan bien quiénes son los que aprueban. 9 votos a favor del proyecto y uno en contra.

Congresista

Partido político

Voto

1. Luis Simeón Hurtado

Acción Popular

A FAVOR

2. Manuel Merino

Acción Popular

A FAVOR

3. Robledo Gutarra Ramos

FREPAP

A FAVOR

4. Richard Rubio Gariza

FREPAP

A FAVOR

5. Eduardo Acate Coronel

APP

A FAVOR

6. Alexander Hidalgo Zamalloa

APP

A FAVOR

7. Carlos Fernández Chacón

Frente Amplio

A FAVOR

8. Robinson Gupioc

Podemos Perú

A FAVOR

9. María Bartolo Romero

Nueva Constitución

A FAVOR

10. Mártires Lizana

Fuerza Popular

EN CONTRA

En el texto y sus considerandos aparece una curiosa justificación citando una larga lista de líneas aéreas a cargo de diversos Estados. Pero no se ha dicho que las de América Latina, todas ellas, han caído en el fracaso más rotundo y estrepistoso. No está demás recordar los aciagos casos de TANS y de AEROPERU. Ambas desaparecidas del mercado por ineficientes como las otras latinoamericanas. 

Pero resulta que ahora, estos caballeros del congreso quieren constituir y financiar un nuevo organismo público precisamente por un Estado que ha demostrado una y mil veces que los negocios, la gestión y la admnistración es su peor faceta. 

Se hace más incomprensible este proyecto en medio de la pandemia que sufrimos en el que el Estado, en 200 años no ha podido construir un sistema de salud medianamente eficiente, seguro y universal. Haciendo una analogía, este proyecto  significa algo así como traer más contagiados del coronavirus de otros países cuando aquí no podemos dar solución a los cientos de fallecidos a diario que observamos con terror. 

Me resulta más incomprensible aún que los autores de este proyecto  hayan insertado esta propuesta como si no hubiera oferta de aerolíneas privadas en el mercado que las pasan realmente mal tanto como nuestros hoteleros o agentes de viajes. Sala a la luz aquí el concepto de subsidiariedad consagrado en la Constitución: Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional.

Si no hubiera ninguna línea aérea en servicio, el concepto calza en forma correcta. Pero esa no es la realidad. La parte positiva del proyecto es su postura respecto de las líneas que operan actualmente o que acabande salir del mercado:  

Sin embargo, nada de esto ha ocurrido en razón a que en las últimas dos décadas las líneas aéreas que usufructuaron las rutas aéreas internacionales del Perú con facturación y ventas de miles de millones de dólares no invirtieron en el Perú en aeronaves de nacionalidad y matrícula peruana, simuladores de vuelo, etc., y se desempeñaron como filiales de las líneas aéreas designadas de sus países de origen en donde canalizaron todos sus recursos económico financieros, es decir explotaron el mercado aerocomercial peruano nacional e internacional pero no dejaron inversiones que en el caso de Trans American Airlines o Avianca Perú ni siquiera existen aeronaves de nacionalidad y matrícula peruana para responder por la indemnización laboral de los trabajadores aeronáuticos peruanos por el cierre. 

Me extraña igualmente que la comisión no haya tomado debida nota de las comunicaciones en contrario recibidas de distintas organizaciones tales como MTC, CONFIEP, AETAI ente optros.

Finalmente, si es un deber patriótico de los miembros de la comisión que votaron a favor, tienen toda la libertad de hacerlo naturalmente pero están avisados que no cuentan con la aprobación de la opinión pública que cada día se manifiesta en contra respecto de los escasos fondos públicos que no alcanzan siquiera para comprar más ventiladores mecánicos o para contratar más médicos.

Si lo desean hacer de todos modos que lo hagan con su plata y no con la mía.

Texto del proyecto de ley:

https://www.scribd.com/document/493138221/Predictamen-Linea-Aerea-Final-Version-Final#download&from_embed